鄭新立：房地產稅將會逐步得到實施

2012年04月04日 06:27
來源：南都網 作者：陳佳

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(來源:南方都市報 南都網)

中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立。東方IC供圖

南都訊 記者陳佳 實習生葉雨陽 發自博鰲 中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立在博鰲亞洲論壇會上指出，已經出臺的房地產調控政策并沒有落實到位，應對沒有落實政策行為采取問責。例如，如果地方政府并沒有有效增加保障房供給，就應該問責。鄭新立還指出，十七屆三中全會關于完善社會主義市場經濟體制決定里面已經明確提出將來要研究開征物業稅或者叫房地產稅，使物業稅成為地方財政一個主要的稅源，改變主要依靠土地出讓金收入的局面。另外，土地出讓金交了后，政府拿到了，在房地產使用過程中，把幾十年費用一次都交了，他就可以在他使用過程中，比如50年或者70年，通過房地產稅分期地把土地出讓金交上來，也可以降低房價，也可以使城市有一個穩定的稅源，這是一項非常好的改革?，F在改革在一些地方已經開始進行試點，這個方向已經明確了。我想通過試點總結經驗，將來這個稅收會逐步地得到實施。在會后，鄭新立接受了南都記者的專訪。(來源:南方都市報 南都網)

南都：你剛剛提到穩定房價主要責任在地方政府，但地方政府對于土地財政也有很大的壓力，還要承擔稅收。

鄭新立：地方的稅制需要改革。通過改革使地方政府從土地財政里解脫出來，讓它有穩定的稅收，就不會過分地依靠土地出讓金的收入。現在的招拍掛意味著誰出的價格高，這塊地就給誰開發，這可能是推高地價的一個主要原因。

南都：你的意思是土地招標化制度是必須要取消的么？

鄭新立：不是要取消它。是要改革，用新的辦法代替它。我想地方政府既然是執政為民，會想到辦法，可以控制一下保障房和一般商品房的土地價格。地方政府是有手段的。(來源:南方都市報 南都網)

南都：房產稅會成為地方政府一個穩定的稅源嗎？目前來看還是比較弱的一個來源。

鄭新立：房產稅現在剛開始改革，城里的職工幾十年來都是無產者，通過房產稅改革，將房屋變成私有財產。前一屆政府剛剛將房屋變成個人財產，后一屆政府馬上來征稅，原來享受了福利房的一群人就會有意見。所以這個不能急，要慢慢來。

南都：房產稅在短期內還不會成為地方政府穩定的財源，有沒有其他的新的手段來培育？

鄭新立：有辦法。這要系統地研究，所以要有頂層設計，整個財稅體制要改革。中央和地方之間的事權和財權的劃分、轉移支付等等，要有配套的改革。光有一項恐怕還不行。

觀點

業界稱今年8月后房價將恢復穩定

南都訊 記者陳佳 發自博鰲 昨日，綠地集團董事長張玉良、首創置業董事長劉曉光等房地產商和專家指出，今年8月后房價將從下跌恢復穩定，一線城市房價合理下跌范圍為15%到20%.

一線城市：合理跌幅15%至20%

今年兩會，溫家寶在記者發布會上表示，一些地方房價還遠遠沒有回到合理價位。綠地集團董事長張玉良理解的房價合理的范圍，是現在房價下跌15%到20%.

他認為，目前上海的房價，下降10%至20%將到達頂峰。劉曉光對此表示認同，他判斷，北京房價目前下降的最大幅度是15%.

首創置業董事長劉曉光預測，今年3到8月份將是房地產企業最困難的時候。至8月份，房價會趨于平穩。

政策期待：公布房價收入比

張玉良表示，國家有關部委、各地城市政府可以公布各階段適合的房價收入比，并用稅收等經濟手段使調控更加完善。他還認為，收入應該體現實際的消費能力，明確其概念。張玉良認為，完善房地產政策的辦法是公布調控的預期。

日前，住建部副部長齊驥曾表示，今年上半年將出臺吸引民間資本進入保障性住房的具體政策措施。然而，有學者卻對此質疑，認為保障性住房幾乎沒有任何收益可言，民間資本進入只會增加壞賬。

對此，劉曉光表示愿意參與，但前提是目前規定3%的背景下需要給一個合理的利潤，同時還需要后期市場化的管理手段。

專訪

鄭新立：深圳改革不應“吃老本”

南都訊 記者陳佳 發自博鰲 今年是小平同志發表南方講話20周年。昨日，中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立接受了記者的專訪。

南都：今年是小平同志發表南方講話20周年，你也很早就關注深圳。深圳要繼續在改革中領跑，你覺得當前它最緊要的是哪些改革方面的突破？

鄭新立：深圳要繼續做改革的領頭羊，首先是要圍繞建立創新型城市，如何強化對自主創新的激勵機制，包括風險投資的環境、創新型社會的環境、人才培養和選拔機制，這些方面要繼續改革，形成一個的環境。讓深圳在建設創新型城市的大背景下，繼續在全國成為一面旗幟。

另一個是深港經濟融合，包括最近在討論的前海的建設。香港和內地之間的很多政策，應該逐步趨于接近，而不是越走越遠。通過深港融合，使香港、深圳、東莞、廣州，形成一個城市群，將來能成為世界上的一個大增長板塊。

第三是社會體制改革。深圳在社會管理體制這方面要創新，繼續當改革的排頭兵。

南都：這個排頭兵最主要的任務是什么？

鄭新立：繼續先行先試。上次胡錦濤總書記去的時候也講了，深圳要繼續在全國進行先行先試。國家賦予深圳很多率先改革的權力。深圳要用好這個權力，繼續改革。我覺得對深圳來講，現在改革的意識有點弱化了。

南都：你覺得最主要的原因是什么呢？為什么它弱化了呢？

鄭新立：吃老本唄。不能吃老本，深圳有這么多年輕人，要繼續改革。

[責任編輯：xuzg] 標簽：房地產稅 招拍掛 建設創新型 

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