兩會熱議：抓緊制定收入分配改革總方案(2)

2012年03月05日 16:34
來源：北京晚報

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應盡快調整中等收入者稅收政策

韓德云表示，調整稅收政策是最快捷和有效的途徑。比如個人所得稅，以工薪為主的中等收入者包括普通工人和專業人士，最高稅率為45%，而資本投資者當股東不會給自己發薪水，投資所得稅25%甚至可優惠到15%，兩者相比，不難想象之間的差別。降低個人所得稅至15%，調整財產稅稅種和稅率，是當務之急。

邊聽邊訪

仲大軍 北京大軍經濟觀察研究中心主任

將富國政策變為富民政策

仲大軍表示，通過內需拉動經濟發展，首先要讓百姓有能力消費，“如果百姓沒有錢消費，內需拉動就無從談起。在中國社會，中低收入群體仍占很大部分，讓這部分人群的收入能夠提升十分必要，讓更多的較低收入群體通過增加收入，逐漸向中等收入群體靠攏，讓收入分配逐漸均衡。”

“如果社會財富只停留在少數人手里，那么這個社會是很容易出現問題的，這個問題尤其需要重視。”仲大軍認為，從表面上看提高收入是做到均衡收入分配，實質上則是反映經濟運行的總體問題。“有了較好的收入，百姓才有消費能力，才能敢消費去拉動內需，才能讓經濟運行更加順暢合理。應該對較低收入者的收入進行提高。”

仲大軍認為，我國的分配機制有一個剛性的過濾網，財富漏斗漏不到下層。經濟數字統計有待改進，由此導致了認識誤區。收入分配嚴重失衡，占人口大多數的社會群體消費乏力。如果勞動群體的收入持續保持在不高的水平上，那么中國的資本利潤就會相對較高。這就導致中國一邊在刺激經濟，同時也在刺激富人，制造富人。出現冷熱不均，旱澇不均。因貧富分化、收入不均導致的問題也會顯現出來。需要加以重視的是調整社會收入分配結構，將富國政策變為富民政策。要清醒認識到，出現的一些危機和衰退的根本原因是收入分配失衡，縮小收入差距是走出金融困境的必要辦法。調整社會分配結構、調整奉行多年的外向出口型發展戰略、摒棄傳統落后的重商主義、調整實體經濟與虛擬經濟之間的關系，應當是今后重要的選擇。

劉煜輝 中國社會科學院 中國經濟評價中心主任

做到強國富民跨越中等收入陷阱

劉煜輝表示，從寬松政策進入一個相對比較緊的、中性的政策，貨幣尺度適度的寬松，有利于物價壓力進一步回落。“現在的狀態，是總需求和物價在下行狀態，只要能夠保持政策的方向，我們經濟中間有效率的部分能夠重新得到激發，來平滑由于政府經濟活動的退出所造成經濟下行的影響，就能實現真正經濟的軟著陸。”

劉煜輝認為，“十一五”期間，中國人均GDP接近4000美元，躋身中等收入國家的行列。“人均GDP在4000美元到1.1萬美元，有一個中等收入陷阱，實例證明，很多國家沒有成功躍入發達國家俱樂部。其中的原因是經濟結構出現問題，少數人占有社會大部分的財富，導致收入分配結構擴大，內需無法被拉動，經濟成長不能進入可持續的軌道。應該縮小收入分配的差距，真正做到強國富民，才能成功跨過中等收入陷阱。”本報記者 趙喜斌 宋溪 制圖