李盛霖：支持交通運輸和航運企業資產重組

2012年03月07日 03:53
來源：中國證券報 作者：周文天

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交通運輸部部長李盛霖6日接受中國證券報記者獨家采訪時表示，“十二五”末，我國農村公路總里程將達390萬公里，基本實現全國所有鄉鎮通班車，90%的建制村通班車。2020年高速公路通車里程將達10萬公里，所有省會城市將順利聯通。公路建設將堅持多渠道、多元化投融資體制。支持交通運輸、航運企業資產重組，實現規模效應。

支持資產重組

中國證券報：“新36條”鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施領域，交通運輸部將如何吸引民間資金參與進來？

李盛霖：公路、港口建設是最早對民資開放的。公路建設堅持“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的多渠道、多元化投融資體制。這些年交通運輸基礎設施迅猛發展，很重要的原因是在基礎設施建設領域的改革開放，我們將繼續堅持改革開放的道路。

中國證券報：交通運輸行業的上市公司有70多家，交通運輸行業如何充分借力資本市場發展壯大？

李盛霖：交通運輸發展給企業發展創造了很大空間，就公路來講，不僅是繼續完善高速公路網建設，還要加大國省干線的改造力度，同時繼續推進農村公路建設。

公路是整體的網絡，高速公路是主動脈，農村公路是毛細血管，國省干線是連接線。在發展高速公路的同時，用更大精力改造國省干線，發揮網絡效益。現在哪一塊都有差距，差距就是工作量，要靠企業完成，特別是交通建設企業。我們支持交通運輸行業資產重組。

中國證券報：目前航運業遭遇寒冬，如何幫助航運企業駛出嚴寒地帶？

李盛霖：目前航運業碰到歷史上罕見的困難。一是由于國際市場經濟增速緩慢，給航運企業帶來很大影響；二是各種費用的增加，特別是油價高企，導致成本壓力提高，由于前一段時間航運市場好，增加了很多運力，但運力增加與目前市場萎縮形成矛盾，這種狀況還會延續相當長時間。

我們要采取措施，積極創造公平、有序、競爭的市場環境。鼓勵支持有能力的企業資產重組，形成規模效應。積極創造條件，推進老舊船舶改造，緩解供求矛盾，引導航運企業與貨主聯合，互補共贏。

推進農村公路建設

中國證券報：交通部對農村地區公路建設有什么新的藍圖？

李盛霖：農村公路作為整個公路的毛細血管，一直是我們工作中的“重中之重”。農村公路建設雖然取得令人矚目的成就，下一步任務仍然很艱巨。還有一些行政村沒有通瀝青路或水泥路，甚至沒有通公路。今后農村公路建設要按照“擴大成果、完善設施、提升能力、突出重點、統籌城鄉”的基本要求，堅持工作力度和資金支持力度不減，堅持政府主導、深化改革、統籌兼顧不動搖，重點向西部地區、少邊窮地區特別是集中連片特困地區傾斜。

到“十二五”末，我國農村公路總里程將達390萬公里，基本實現全國所有鄉鎮通班車，90%的建制村通班車。

加大國省干線改造力度

中國證券報：今年GDP增長目標微調為7.5%，8年來首次低于8%，這對公路建設會有影響嗎？

李盛霖：不會。按照中央總體部署，轉變交通運輸發展方式，提高經濟發展的質量和效益，把握穩中求進的總基調。在公路建設上堅持盡力而為、量力而行，規劃引領、程序辦事，實事求是、因地制宜，突出重點、有序推進。

在高速公路建設上，今后主要是加快國家高速公路網剩余路段、瓶頸路段建設，推進具備條件的國家高速公路網區域貫通，發揮路網整體效益。支持納入國家區域發展規劃、對加強省際、區域和城際聯系具有重要意義的高速公路建設，實施重要路段擴容改造，提高主要通道通行能力。完善疏港高速公路和大中城市繞城高速公路等建設。同時，要用更大精力改造國省干線，提高整個公路網絡的服務水平。

充分運用現代技術

中國證券報：現在都在談節能減排，但一部分能源是在交通運輸系統消耗的，交通運輸發展中是否也有從自身實際出發的節能減排措施？

李盛霖：交通運輸、工業和建筑是我國三大領域的重點能耗大戶。交通運輸年耗能占全社會的8%左右，石油制品消耗約占全社會的三分之一。

這些年來，特別是最近幾年，我們針對交通運輸發展中的實際，在節能減排方面采取了一些措施，提出了在今后一個時期特別是到2020年，我國交通運輸行業節能減排總體目標主要任務以及配套的措施。積極進行政策咨詢和政策的研究，有效引導了交通運輸行業和交通運輸企業大力推進節能減排。爭取國家有關部委共同出臺了交通運輸節能減排以獎代補的政策，2011年首批獎勵了122個項目。開展技術研究和節能減排的技術推廣。據測算這122個項目，一年可節約31.5萬噸標準煤，可替代燃料油22.4萬噸標準油，可減少二氧化碳排放113.8萬噸。開展技術研究和節能減排的技術推廣。向全社會推廣公路、水路交通運輸節能產品技術目錄，鼓勵企業使用這些登上目錄的節能新產品和新技術的應用，有效的指導企業更好的實施節能減排工作。

按照規劃要求，2015年營運車輛單位運輸周轉量的能耗和二氧化碳排放比2005年分別下降10%和11%、營運船舶單位運輸周轉量的能耗和二氧化碳排放相比2005年分別下降15%和16%。

推進現代物流形成整體效益

中國證券報：你在很多場合都強調綜合運輸體系的建設，下一步在完善綜合運輸體系方面有什么設想？

李盛霖：“十二五”將進一步完善綜合運輸規劃體系和協調機制，加快形成布局合理、功能完善、有機銜接、安全環保的綜合運輸基礎設施網絡。“十二五”重點建設與鐵路銜接的綜合客運樞紐100個，在36個中心城市重點建設現代化綜合客運樞紐，完善集疏運基礎設施。

中國證券報：交通運輸行業效益如何進一步提高？

李盛霖：發揮各種運輸手段的綜合優勢，優勢互補，讓人們出行更加便捷。以綜合運輸體系建設為載體，積極推進現代物流形成整體效益，使物流成本越來越低。充分利用現代技術和前沿技術，特別是信息技術、互聯網和物聯網在運輸企業的運用，使整個管理水平提升。