商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山：奧巴馬政府加強(qiáng)制造業(yè) 要打敗中國(guó)

2012年03月25日 13:35
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 3月25日，商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山在參加嶺南論壇時(shí)表示，中國(guó)是國(guó)際貿(mào)易摩擦的最大受害者。他稱，現(xiàn)在奧巴馬政府提出要在新能源、智能數(shù)字、制造這些新知識(shí)產(chǎn)業(yè)謀求突破，打敗中國(guó)。他們很多加強(qiáng)回歸，包括玩具、家居的回歸。目前就是加強(qiáng)制造業(yè)，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，正面形成了壓力。

以下為發(fā)言實(shí)錄：

結(jié)合今天會(huì)議的主題，我對(duì)中國(guó)貿(mào)易發(fā)展和改革的一些想法做一個(gè)交流。

第一點(diǎn)，我想講我國(guó)已經(jīng)成為世界的貿(mào)易大國(guó)，改革30多年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了由小到大的跨越，大國(guó)的定位已經(jīng)初步的確立起來(lái)了，有兩個(gè)：第一個(gè)就是規(guī)模，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模到去年已經(jīng)達(dá)到了3.64萬(wàn)億美元，比1978年增長(zhǎng)了175倍。我們對(duì)外的規(guī)模在進(jìn)出口方面，我們已經(jīng)成為世界的第一大出口大國(guó)。在進(jìn)口方面，我們現(xiàn)在是世界的第二進(jìn)口大國(guó)。現(xiàn)在通常說(shuō)的我是第一出口大國(guó)，但是尤其是西方，很少有人說(shuō)中國(guó)是出口的大國(guó)，而且還是進(jìn)口的大國(guó)，其實(shí)我們是一個(gè)名副其實(shí)的進(jìn)出口大國(guó)。

第二，占世界貿(mào)易的份額來(lái)看，我們國(guó)家到去年，大概占世界份額是10.8%，我說(shuō)的大概，是因?yàn)槭澜缳Q(mào)易組織最后的數(shù)字還沒(méi)有敲定。我們這個(gè)份額也在不斷的增加。比如說(shuō)我們?cè)?009年的時(shí)候，我們國(guó)家在全球的貿(mào)易份額是9.6%，2010年的時(shí)候是10.4%，去年是大概預(yù)計(jì)是10.8%，所以我們大國(guó)的地位已經(jīng)確立起來(lái)了。

貿(mào)易大國(guó)為我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，同時(shí)也為世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了貢獻(xiàn)。拿國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，改革開(kāi)放30年，我們首先對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。有一個(gè)數(shù)據(jù)，1978年至2011年，我們出口為市場(chǎng)的平均貢獻(xiàn)率是20%。在進(jìn)口方面，為我們國(guó)家突破瓶頸，緩解資源緊張作出了積極的貢獻(xiàn)。

有兩個(gè)數(shù)據(jù)，一個(gè)是能礦資源，這是我們非常緊缺的，我們的石油、銅礦、鐵礦資源不多，這些年有提高。有人說(shuō)外貿(mào)太高對(duì)經(jīng)濟(jì)有影響，但是中國(guó)的發(fā)展需要大量的進(jìn)口能礦資源。

第二個(gè)，我們到去年，有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們國(guó)家凈進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品相當(dāng)于我們國(guó)內(nèi)8.7億畝的土地播種產(chǎn)量。我們還可以擴(kuò)大就業(yè)，產(chǎn)生收入，收入的增加等影響。這些外貿(mào)對(duì)中國(guó)的發(fā)展是十分必要的。而且我們現(xiàn)在已經(jīng)成為貿(mào)易大國(guó)了。

第二點(diǎn)我想跟大家分享的就是我國(guó)現(xiàn)在還不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，貿(mào)易大國(guó)，但是也是大而不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：我國(guó)以商品出口數(shù)量擴(kuò)張為主，產(chǎn)品的質(zhì)量不高，出口的企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也是以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)這些產(chǎn)品也不多。再一個(gè)包括自主銷(xiāo)售的網(wǎng)絡(luò)也沒(méi)有健全和完善。同時(shí)中國(guó)的商協(xié)會(huì)，中介組織的建設(shè)相對(duì)滯后，行業(yè)的自律協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。再一個(gè)我們國(guó)家的政府、企業(yè)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)的規(guī)定制定中的話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)不多，現(xiàn)在我們貿(mào)易的有些規(guī)則基本上是西方制定的，像一個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上的比賽，人家制定了規(guī)則，我在那里參與而已。在貿(mào)易當(dāng)中，我們基本上沒(méi)有議價(jià)權(quán)和定價(jià)權(quán)，即便是我們出口的絕對(duì)數(shù)量的產(chǎn)品也沒(méi)有議價(jià)權(quán)。如果是進(jìn)口，也是如此。我們大量的商品進(jìn)口，包括自愿性的產(chǎn)品，定價(jià)權(quán)也不在我們這里，這是一個(gè)非常奇怪而又非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。但是各種原因，一時(shí)也說(shuō)不清楚，但是這個(gè)現(xiàn)象是現(xiàn)實(shí)。拿鐵礦來(lái)說(shuō)，我們?nèi)ツ甏蟾胚M(jìn)口了7萬(wàn)億的鐵礦石，占全球份額的65%，增量是80%以上，但是定價(jià)權(quán)不在我們這兒。

這些大不而不強(qiáng)的主要表現(xiàn)，我們也分析了原因，我們認(rèn)為既有客觀的原因，也有主觀的原因。客觀的原因我認(rèn)為主要是跟我們國(guó)家的發(fā)展階段相適應(yīng)，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是粗放的，還是比較低的。我們處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，跟西方有差距。但是我們主觀上還是有原因的，比如說(shuō)我們的外貿(mào)法律法規(guī)的不完善，體制機(jī)制的不健全，外貿(mào)政策的不配套，還有我們經(jīng)營(yíng)模式的整體落后。我們認(rèn)為傳統(tǒng)的粗放發(fā)展的模式難以為繼，面臨市場(chǎng)空間、貿(mào)易摩擦和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，資源環(huán)境內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的制約。

發(fā)達(dá)國(guó)家總的來(lái)說(shuō)空間，從量來(lái)說(shuō)空間很小，在貿(mào)易摩擦上，中國(guó)是最大的受害者。這些貿(mào)易摩擦、貿(mào)易保護(hù)主義越來(lái)越多，對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)造成了很大的沖擊，對(duì)外貿(mào)發(fā)展增長(zhǎng)造成了很大的壓力，在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面，我們業(yè)面臨兩面受限的局面，比如說(shuō)西方現(xiàn)在提出在工業(yè)化，現(xiàn)在奧巴馬政府提出要在新能源、智能數(shù)字、制造這些新知識(shí)產(chǎn)業(yè)謀求突破，打敗中國(guó)。他們很多加強(qiáng)回歸，包括玩具、家居的回歸。目前就是加強(qiáng)制造業(yè)，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，正面形成了壓力。

第二面就是發(fā)展中國(guó)家，它憑資源、勞動(dòng)力種種的優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)形成了正面的沖擊，比如說(shuō)周邊的印尼、越南國(guó)家，它跟我們的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)的，我們對(duì)歐美的出口下降是因?yàn)橹苓叺倪@些國(guó)家的影響。中國(guó)當(dāng)然是粗放的增長(zhǎng)，資源的增加也受到了環(huán)境的制約，所以我們認(rèn)為老模式難以為繼。

第三個(gè)，我國(guó)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)又大到強(qiáng)，必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，這是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我們有一些基本的考慮，有五個(gè)進(jìn)一步：

1.進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。

2.進(jìn)一步提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.進(jìn)一步抓緊四個(gè)優(yōu)化。

4.進(jìn)一步培育新的競(jìng)爭(zhēng)力。

5.進(jìn)一步推進(jìn)六個(gè)協(xié)調(diào)。

“十二五”期間我們重點(diǎn)做兩項(xiàng)工作，第一個(gè)就是優(yōu)化區(qū)域布局，優(yōu)化全局布局，推動(dòng)外貿(mào)生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)外貿(mào)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這是我們進(jìn)貨要做的三項(xiàng)工作。

女士們！先生們，外貿(mào)正處在大調(diào)整、大變革的調(diào)整時(shí)期，我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，希望在座的領(lǐng)導(dǎo)、同仁，對(duì)外貿(mào)支持。

最后祝嶺南論壇圓滿成功！謝謝大家！