商務(wù)部副部長鐘山：奧巴馬政府加強制造業(yè) 要打敗中國

2012年03月25日 13:35
來源：鳳凰財經(jīng)

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鳳凰財經(jīng)訊 3月25日，商務(wù)部副部長鐘山在參加嶺南論壇時表示，中國是國際貿(mào)易摩擦的最大受害者。他稱，現(xiàn)在奧巴馬政府提出要在新能源、智能數(shù)字、制造這些新知識產(chǎn)業(yè)謀求突破，打敗中國。他們很多加強回歸，包括玩具、家居的回歸。目前就是加強制造業(yè)，對于我們來說，正面形成了壓力。

以下為發(fā)言實錄：

結(jié)合今天會議的主題，我對中國貿(mào)易發(fā)展和改革的一些想法做一個交流。

第一點，我想講我國已經(jīng)成為世界的貿(mào)易大國，改革30多年來，我國外貿(mào)實現(xiàn)了由小到大的跨越，大國的定位已經(jīng)初步的確立起來了，有兩個：第一個就是規(guī)模，中國對外貿(mào)易的規(guī)模到去年已經(jīng)達到了3.64萬億美元，比1978年增長了175倍。我們對外的規(guī)模在進出口方面，我們已經(jīng)成為世界的第一大出口大國。在進口方面，我們現(xiàn)在是世界的第二進口大國。現(xiàn)在通常說的我是第一出口大國，但是尤其是西方，很少有人說中國是出口的大國，而且還是進口的大國，其實我們是一個名副其實的進出口大國。

第二，占世界貿(mào)易的份額來看，我們國家到去年，大概占世界份額是10.8%，我說的大概，是因為世界貿(mào)易組織最后的數(shù)字還沒有敲定。我們這個份額也在不斷的增加。比如說我們在2009年的時候，我們國家在全球的貿(mào)易份額是9.6%，2010年的時候是10.4%，去年是大概預(yù)計是10.8%，所以我們大國的地位已經(jīng)確立起來了。

貿(mào)易大國為我們國家的經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了積極的貢獻，同時也為世界經(jīng)濟的健康發(fā)展，特別是經(jīng)濟復(fù)蘇作出了貢獻。拿國內(nèi)來說，改革開放30年，我們首先對外貿(mào)易的發(fā)展推動了我國經(jīng)濟的增長。有一個數(shù)據(jù)，1978年至2011年，我們出口為市場的平均貢獻率是20%。在進口方面，為我們國家突破瓶頸，緩解資源緊張作出了積極的貢獻。

有兩個數(shù)據(jù)，一個是能礦資源，這是我們非常緊缺的，我們的石油、銅礦、鐵礦資源不多，這些年有提高。有人說外貿(mào)太高對經(jīng)濟有影響，但是中國的發(fā)展需要大量的進口能礦資源。

第二個，我們到去年，有一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們國家凈進口農(nóng)產(chǎn)品相當(dāng)于我們國內(nèi)8.7億畝的土地播種產(chǎn)量。我們還可以擴大就業(yè)，產(chǎn)生收入，收入的增加等影響。這些外貿(mào)對中國的發(fā)展是十分必要的。而且我們現(xiàn)在已經(jīng)成為貿(mào)易大國了。

第二點我想跟大家分享的就是我國現(xiàn)在還不是貿(mào)易強國，貿(mào)易大國，但是也是大而不強，主要表現(xiàn)在：我國以商品出口數(shù)量擴張為主，產(chǎn)品的質(zhì)量不高，出口的企業(yè)的競爭也是以價格競爭為主，自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)這些產(chǎn)品也不多。再一個包括自主銷售的網(wǎng)絡(luò)也沒有健全和完善。同時中國的商協(xié)會，中介組織的建設(shè)相對滯后，行業(yè)的自律協(xié)調(diào)能力不強。再一個我們國家的政府、企業(yè)在國際經(jīng)貿(mào)的規(guī)定制定中的話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)不多，現(xiàn)在我們貿(mào)易的有些規(guī)則基本上是西方制定的，像一個運動場上的比賽，人家制定了規(guī)則，我在那里參與而已。在貿(mào)易當(dāng)中，我們基本上沒有議價權(quán)和定價權(quán)，即便是我們出口的絕對數(shù)量的產(chǎn)品也沒有議價權(quán)。如果是進口，也是如此。我們大量的商品進口，包括自愿性的產(chǎn)品，定價權(quán)也不在我們這里，這是一個非常奇怪而又非常現(xiàn)實的問題。但是各種原因，一時也說不清楚，但是這個現(xiàn)象是現(xiàn)實。拿鐵礦來說，我們?nèi)ツ甏蟾胚M口了7萬億的鐵礦石，占全球份額的65%，增量是80%以上，但是定價權(quán)不在我們這兒。

這些大不而不強的主要表現(xiàn)，我們也分析了原因，我們認(rèn)為既有客觀的原因，也有主觀的原因。客觀的原因我認(rèn)為主要是跟我們國家的發(fā)展階段相適應(yīng)，我們國家經(jīng)濟發(fā)展水平還是粗放的，還是比較低的。我們處在社會主義的初級階段，跟西方有差距。但是我們主觀上還是有原因的，比如說我們的外貿(mào)法律法規(guī)的不完善，體制機制的不健全，外貿(mào)政策的不配套，還有我們經(jīng)營模式的整體落后。我們認(rèn)為傳統(tǒng)的粗放發(fā)展的模式難以為繼，面臨市場空間、貿(mào)易摩擦和產(chǎn)業(yè)競爭，資源環(huán)境內(nèi)外錯綜復(fù)雜的制約。

發(fā)達國家總的來說空間，從量來說空間很小，在貿(mào)易摩擦上，中國是最大的受害者。這些貿(mào)易摩擦、貿(mào)易保護主義越來越多，對我國的產(chǎn)業(yè)造成了很大的沖擊，對外貿(mào)發(fā)展增長造成了很大的壓力，在產(chǎn)業(yè)競爭方面，我們業(yè)面臨兩面受限的局面，比如說西方現(xiàn)在提出在工業(yè)化，現(xiàn)在奧巴馬政府提出要在新能源、智能數(shù)字、制造這些新知識產(chǎn)業(yè)謀求突破，打敗中國。他們很多加強回歸，包括玩具、家居的回歸。目前就是加強制造業(yè)，對于我們來說，正面形成了壓力。

第二面就是發(fā)展中國家，它憑資源、勞動力種種的優(yōu)勢對中國形成了正面的沖擊，比如說周邊的印尼、越南國家，它跟我們的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)的，我們對歐美的出口下降是因為周邊的這些國家的影響。中國當(dāng)然是粗放的增長，資源的增加也受到了環(huán)境的制約，所以我們認(rèn)為老模式難以為繼。

第三個，我國貿(mào)易實現(xiàn)又大到強，必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，這是一場持久戰(zhàn)。我們有一些基本的考慮，有五個進一步：

1.進一步解放思想，強化改革意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識。

2.進一步提高企業(yè)的競爭力。

3.進一步抓緊四個優(yōu)化。

4.進一步培育新的競爭力。

5.進一步推進六個協(xié)調(diào)。

“十二五”期間我們重點做兩項工作，第一個就是優(yōu)化區(qū)域布局，優(yōu)化全局布局，推動外貿(mào)生產(chǎn)基地建設(shè)，推動外貿(mào)平臺建設(shè)，推進國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這是我們進貨要做的三項工作。

女士們！先生們，外貿(mào)正處在大調(diào)整、大變革的調(diào)整時期，我們面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，希望在座的領(lǐng)導(dǎo)、同仁，對外貿(mào)支持。

最后祝嶺南論壇圓滿成功！謝謝大家！