“騰籠換鳥(niǎo)”實(shí)際上就是產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。實(shí)際上，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題不僅僅是廣東的問(wèn)題，中國(guó)所有經(jīng)濟(jì)區(qū)域遲早會(huì)面臨這個(gè)問(wèn)題。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，廣東的產(chǎn)業(yè)升級(jí)不僅僅是要為廣東找到未來(lái)，而且也是要為整個(gè)國(guó)家找個(gè)未來(lái)。和單純的城市如北京、上海不一樣，廣東能否逃避中等收入陷阱對(duì)整個(gè)國(guó)家更具有指標(biāo)意義。無(wú)疑，廣東自金融危機(jī)前的第一次騰籠換鳥(niǎo)的嘗試并不能說(shuō)成功，而再一次廣東輕裝上陣，將更多的依賴市場(chǎng)和社會(huì)的力量。廣東如何逃避中等收入陷阱?這就是廣東下一步經(jīng)濟(jì)改革的內(nèi)容。

廣東現(xiàn)在大力提倡的建設(shè)"小政府、大社會(huì)"這樣一種格局。廣東現(xiàn)在慢慢探索出一條"大部制—小政府—大社會(huì)"的社會(huì)發(fā)展模式。政府和社會(huì)都有自己的邊界，但也有一些政府應(yīng)當(dāng)管但社會(huì)也可以管好的領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域，政府也應(yīng)當(dāng)把權(quán)力下放給社會(huì)。很多行政審批的東西，完全可以分給社會(huì)去做。大部制自順德、深圳逐步向25個(gè)縣市推廣，改革也進(jìn)入深水區(qū)。兩會(huì)期間，汪洋將矛頭直接指向有關(guān)部門，向部委要求放權(quán)，他直言，黨委和政府要首先從自己身上開(kāi)刀。

財(cái)稅改革并不是簡(jiǎn)單的減稅，或者結(jié)構(gòu)性減稅。減稅只是計(jì)較一城一地的得失。財(cái)稅改革，確切的說(shuō)，分稅制的完善和改革是在深層次理順各級(jí)政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)，更是關(guān)系到土地財(cái)政，地方債務(wù)等一系列問(wèn)題。在今年的兩會(huì)上，廣東省地稅局局長(zhǎng)痛陳分稅制弊端，直擊分稅制逼良為娼。這讓我們對(duì)廣東推動(dòng)分稅制改革有了更多的期待。

"重慶模式"和"廣東模式"最核心的分歧在于分蛋糕和做蛋糕之爭(zhēng)，這也是當(dāng)時(shí)兩省省委書記為數(shù)不多的通過(guò)媒體隔空相互回應(yīng)。同時(shí)用蛋糕做喻，一分一做，財(cái)富生產(chǎn)還是財(cái)富分配，卻蘊(yùn)含著深刻的經(jīng)濟(jì)理念、社會(huì)理念的分歧。也正在于此，重慶和廣東所有的政策、路徑的分歧，如注重市場(chǎng)或注重政府，在這里找到最初的淵源。