劉明康：經濟發展模式須改變 推進壟斷行業改革

2012年03月25日 18:34
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 3月24日，銀監會前主席劉明康在參加嶺南論壇時表示，改革很重要的就是要加強法制建設，加強投融資環境的改善，利率變化，財稅改革。另外我們必須要堅定推進在國內壟斷行業的改革。

他提醒道，在目前經濟下行和“水落石出”過程中，中國政府要高度關注風險。他認為，經濟風險離我們并不遙遠?；诖?，要更加高度關注民生問題，更加高度關注破產法實施等。

以下為其發言實錄：

女士們，先生們，老師們，同學們，朋友們，這一天下來，收獲良多，要消化大家的智慧，消化大家的經驗，我相信這不是一件容易的事情，我把它簡單地概括一下。我想通過這一次我們首屆嶺南論壇，首先我們大家對時事整個形勢的變化有了一個很好的共識。

首先，大家看到主要有這樣四個方面：

第一個是形勢上的共識。從全球來看，2012年全球的GDP的增幅會減緩，而且增長的動力、結構來源會發生很大的轉變。

第二，全球市場的需求會發生結構性的轉變。剛才很多企業家都講到了，他們擔心市場上的變化，訂單的變化。

第三，今年是一個特殊的年，在全球出新了很多的國家和地區都在選舉，選舉年的形勢必然使得經濟和社會的穩定性發生了很大變化。

第四，我們的形勢告訴我們，在這樣嚴峻的形勢面前，識時務者為俊杰，我們必須要加強政府企業要很好的溝通和合作，各自發揮自己的功能，來戰勝我們的困難。

這是我們大家都看到的四大特點，這是形勢。

在這個形勢面前呢，我覺得我們強調，這些從市場上來的企業家，以及在基層工作的工作者都講到了，我們要加強四個方面的工作：

第一個就是要加強我們企業現代化管理，加強公司治理的機制，要努力降低成本，這是最重要的事情。這個成本包括了風險帶來的成本。加強公司治理的建設，不會給你帶來黃金滿貫，但是加強公司治理的建設，加強現代化的管理，能夠讓你遠離風險，因此可以節約很多成本。

第二，我們在企業界要努力地增加對創新的投入，在這個時候形勢逼著我們一定要轉變自己的增長模式，而轉變增長模式的根本在創新，在我們順著價值鏈往上能夠爬，能夠往上走，這就需要我們有艱苦的工作。

第三，我們出現了一個國內市場需求的一個變化，同時國外市場需求發生了一個結構性的轉變，出現了許多新的亮點，因此結合大家所說的，就是要把努力 開拓國內的需求和國外的需求有機的結合，理性地、科學地執行發展“走出去”，同時要做好在國內發展第二梯隊、第三、乃至第四梯隊的扶持工作。

第四，我們的企業過程在整個發展過程中，要特別的注意我們在標準和知識產權等各個方面的更新理念。我們現在接不到單有兩個原因，一個是由于我們的成本推動，包括匯率的改革、勞動力成本的上升、融資成本的大幅度的上升等等。另一方面，通過我們的調研，我們可以看到接不到單和接單能力差是因為國際標準已經綠色化了，環保要求越來越高，使我們自己內部有一個我們的標準和外面的標準如何銜接的問題。知識產權也一樣，盡管外面的專利技術盈利，但是作為一個從大國向強國的轉變過程中，我完全同意在臺上發言者的意見：我們必須要走上正路，我們要遵循國際的比賽規則，使我們能在國際市場上，能夠更好地發展。同時我們遵循國際市場的知識產權的保護和規則，也是為我們自己自主創新打下了良好的基礎。

這是企業應該做的四條，同時我們也要同意說在宏觀層面上，在更高的政治層面上，一定要注意這么幾個方面：

第一，從目前來看，要高住關注風險，因為在經濟下沉的時候，用一句簡單的話叫做水落石出，因此我們要更加高度地重視民生的問題，更加高度重視破產法實施細則的完善問題，這里面很多的法律建設的問題。還有，存款保險機制的建立等等。這些總體性的工作，我們非常高興地看到，黨和政府是非常重視的，我覺得在這方面，還是應當全力以赴地做好工作，因為風險是現實的，風險離我們并不遙遠。

我們可以看到，在日本大地震和海嘯以下核核輻射出現以后，所出現的供應鏈的危機，對西方國家的打擊非常大的。有同志提出來在目前的局部地區的緊張態勢和戰爭風險，也會影響能源高度依賴外部供應的一些經濟體，也包括中國。所以這個問題是非常重要的現實，必須在宏觀層面給予高度的重視和規劃，統籌兼顧。

第二是我們必須要加快改革的步伐。今天我們的題目沒有選錯誤，什么叫做經濟變革，就是經濟發展的模式不能不改革。如果不改變，我們就無法生存，無法在國際上取得自己的地位。要變革經濟發展的模式靠什么？就是要靠改革。所以大家講了很多改革的內容，非常寶貴，改革很重要的一點就是要加強法制建設，要加強我們投融資的改革，包括利率的市場化、財稅制度的改革，下午我們非常高興地聽到資本市場的改革……這些改革是非常重要的。另外一個很重要的就是，我們要必須堅定不移地推進在壟斷行業的改革，和國內物流過程中各個環節的改革，如果不做到這一點，我們就會發現我們中國人會到國外去，去把made in China把它買回來。前年通過銀聯卡，我們國家國民在外面刷卡1800億人民幣，去年猛增到3600億人民幣，這還不包括用現金在酒店的消費，加在一起肯定翻一番。

這3600億呀是相當大的數，我們回過來看一看，有什么原因made in China在中國比在國外還要貴。這些改革是不能忽視的，而且標準化、國際化，這些事情都是要必須做好的。

第三個就是我們在整個過程中，要加強透明度，加強信息交流。政府給大家最好的武器，在市場經濟當中，是要有大量的信息，信息透明，信息要對稱。我們看到很多養豬的散戶，農民講我們不需要再補貼什么費用，比如養小豬要多少錢補貼，你告訴我豬的大范圍疫情在哪里，正在向哪里蔓延，我們自然會保護自己，遠離危害。所以在這些方面我們應該從頭做好工作。

第四，在宏觀上，在政府上，一定要利用外交的手段、經營的手段和政府的手段加強政府和政府之間的合作，比如說簽訂FTA資源免稅的協議，利用國際組織加強和推進國際上企業和企業的合作，加強政府和企業合作，這樣才能夠使我們在困難面前也把工作做好。

最后，我講四個有利的條件。

大家在生活當中、也包括在剛剛的發言中也談到，面對這樣的困難和問題，我感到還是充滿了信心。

第一，我們國家仍然是增長比較平穩，同時發展得比較快，能夠有GDP7.5至8%的增長，就是正的相當可觀的增長。

第二就是我們的財稅狀況非常好，我們去年的財稅稅收已經過了10萬億。今天很多人提處質疑，為什么銀行利潤增長很高、財稅增長又很高，但是最后財政沒有收入，以及銀行虧錢要納稅人去救。當然它的增長速度大大超過GDP，這個事情也不奇怪。這里面稍微講兩句，我認為財政的增速超過GDP的增速，它有階段常態性，銀行的高利潤也有階段的常態性。我們的財政收入仔細來看一下，我們國家高稅賦的行業發展的比低稅賦的行業快得多，這個背后是好還是不好？這些高稅賦的行業有沒有給我們帶來更多的污染？那是另外一件事。但是一個不爭的事實是，高稅賦的行業大大的超過了低稅賦的行業。

這兩年的征稅率大大地加強。我國的國稅局征稅，從過去能征上60%到去年80%。英國是第一名，美國只有83%，當然我講的這個是增值稅。在所得稅里面，我們的征收是很低的。但我們國家是以流轉稅為主的，以營業稅和增值稅為主，所以增長比較快。

我們這幾個月都是逆差，從去年開始，我們進口大幅度的增加，進口環節上面的稅收大大超過出口環節還要退的稅。去年一年在進口環節上的稅收就增加了3000多億，比起我們總體十幾萬億的稅收，這是一個小數，但這是一個趨勢，所以是階段性的常態。

最后，通貨膨脹。通脹上升到去年5到6的水平，使稅自動的抬高。所以對稅收的收入增長超過GDP的增長、同樣銀行的利潤為什么會高？這些問題都值 得研究。在每一次資金緊張的時候，銀行的議價能力增強。這個是好事還是壞事？我們可以深入的研究。我認為不一定是好事，也不一定是壞事

總的來看，今年的稅收還會增加，銀行的利率還會上升，有其階段的常態性，但是沒有持續性。從這一點出發，我們學經濟管理的，就要很好的研究一下，這個數字背后的意義，不要說GDP有多少，賺錢賺多了，要看數字背后的意義。

所以整體來講，我的我們有這樣好的條件，我們國家整體增長平衡，而且是較快的發展，財稅狀態良好。

第三個有利條件是我們的三農基礎，糧食的增長不錯，今年如果沒有重大的自然災害，可以有良好的收成。

第四，經過這么多年，我們執行比較穩健的金融監管，整個金融監管是十分的穩定。

從這幾個方面總結，我對未來還是保持審慎的樂觀。我們一定要克服困難，加快我們的改革，促進發展模式的轉變，就會引來更加輝煌的明天。

最后送給大家兩句話。路上是崎嶇不平的，路不平，但我有一句話，叫做“路不平，想想鄧小平”！ 第二句話，受今天企業家有感，有人講，“上輩子造了孽，下輩子做產業”，我改一下，改成“上輩子積了德，這輩子才做實業”，我們要艱也能攻，難也能克。

好，謝謝大家！

(本發言未經本人審閱)

[責任編輯：jupeng] 標簽：劉明康 改革 高度 中國政府 

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