劉明康:經濟發展模式須改變 推進壟斷行業改革
鳳凰財經訊 3月24日,銀監會前主席劉明康在參加嶺南論壇時表示,改革很重要的就是要加強法制建設,加強投融資環境的改善,利率變化,財稅改革。另外我們必須要堅定推進在國內壟斷行業的改革。
他提醒道,在目前經濟下行和“水落石出”過程中,中國政府要高度關注風險。他認為,經濟風險離我們并不遙遠。基于此,要更加高度關注民生問題,更加高度關注破產法實施等。
以下為其發言實錄:
女士們,先生們,老師們,同學們,朋友們,這一天下來,收獲良多,要消化大家的智慧,消化大家的經驗,我相信這不是一件容易的事情,我把它簡單地概括一下。我想通過這一次我們首屆嶺南論壇,首先我們大家對時事整個形勢的變化有了一個很好的共識。
首先,大家看到主要有這樣四個方面:
第一個是形勢上的共識。從全球來看,2012年全球的GDP的增幅會減緩,而且增長的動力、結構來源會發生很大的轉變。
第二,全球市場的需求會發生結構性的轉變。剛才很多企業家都講到了,他們擔心市場上的變化,訂單的變化。
第三,今年是一個特殊的年,在全球出新了很多的國家和地區都在選舉,選舉年的形勢必然使得經濟和社會的穩定性發生了很大變化。
第四,我們的形勢告訴我們,在這樣嚴峻的形勢面前,識時務者為俊杰,我們必須要加強政府企業要很好的溝通和合作,各自發揮自己的功能,來戰勝我們的困難。
這是我們大家都看到的四大特點,這是形勢。
在這個形勢面前呢,我覺得我們強調,這些從市場上來的企業家,以及在基層工作的工作者都講到了,我們要加強四個方面的工作:
第一個就是要加強我們企業現代化管理,加強公司治理的機制,要努力降低成本,這是最重要的事情。這個成本包括了風險帶來的成本。加強公司治理的建設,不會給你帶來黃金滿貫,但是加強公司治理的建設,加強現代化的管理,能夠讓你遠離風險,因此可以節約很多成本。
第二,我們在企業界要努力地增加對創新的投入,在這個時候形勢逼著我們一定要轉變自己的增長模式,而轉變增長模式的根本在創新,在我們順著價值鏈往上能夠爬,能夠往上走,這就需要我們有艱苦的工作。
第三,我們出現了一個國內市場需求的一個變化,同時國外市場需求發生了一個結構性的轉變,出現了許多新的亮點,因此結合大家所說的,就是要把努力 開拓國內的需求和國外的需求有機的結合,理性地、科學地執行發展“走出去”,同時要做好在國內發展第二梯隊、第三、乃至第四梯隊的扶持工作。
第四,我們的企業過程在整個發展過程中,要特別的注意我們在標準和知識產權等各個方面的更新理念。我們現在接不到單有兩個原因,一個是由于我們的成本推動,包括匯率的改革、勞動力成本的上升、融資成本的大幅度的上升等等。另一方面,通過我們的調研,我們可以看到接不到單和接單能力差是因為國際標準已經綠色化了,環保要求越來越高,使我們自己內部有一個我們的標準和外面的標準如何銜接的問題。知識產權也一樣,盡管外面的專利技術盈利,但是作為一個從大國向強國的轉變過程中,我完全同意在臺上發言者的意見:我們必須要走上正路,我們要遵循國際的比賽規則,使我們能在國際市場上,能夠更好地發展。同時我們遵循國際市場的知識產權的保護和規則,也是為我們自己自主創新打下了良好的基礎。
這是企業應該做的四條,同時我們也要同意說在宏觀層面上,在更高的政治層面上,一定要注意這么幾個方面:
第一,從目前來看,要高住關注風險,因為在經濟下沉的時候,用一句簡單的話叫做水落石出,因此我們要更加高度地重視民生的問題,更加高度重視破產法實施細則的完善問題,這里面很多的法律建設的問題。還有,存款保險機制的建立等等。這些總體性的工作,我們非常高興地看到,黨和政府是非常重視的,我覺得在這方面,還是應當全力以赴地做好工作,因為風險是現實的,風險離我們并不遙遠。
我們可以看到,在日本大地震和海嘯以下核核輻射出現以后,所出現的供應鏈的危機,對西方國家的打擊非常大的。有同志提出來在目前的局部地區的緊張態勢和戰爭風險,也會影響能源高度依賴外部供應的一些經濟體,也包括中國。所以這個問題是非常重要的現實,必須在宏觀層面給予高度的重視和規劃,統籌兼顧。
第二是我們必須要加快改革的步伐。今天我們的題目沒有選錯誤,什么叫做經濟變革,就是經濟發展的模式不能不改革。如果不改變,我們就無法生存,無法在國際上取得自己的地位。要變革經濟發展的模式靠什么?就是要靠改革。所以大家講了很多改革的內容,非常寶貴,改革很重要的一點就是要加強法制建設,要加強我們投融資的改革,包括利率的市場化、財稅制度的改革,下午我們非常高興地聽到資本市場的改革……這些改革是非常重要的。另外一個很重要的就是,我們要必須堅定不移地推進在壟斷行業的改革,和國內物流過程中各個環節的改革,如果不做到這一點,我們就會發現我們中國人會到國外去,去把made in China把它買回來。前年通過銀聯卡,我們國家國民在外面刷卡1800億人民幣,去年猛增到3600億人民幣,這還不包括用現金在酒店的消費,加在一起肯定翻一番。
這3600億呀是相當大的數,我們回過來看一看,有什么原因made in China在中國比在國外還要貴。這些改革是不能忽視的,而且標準化、國際化,這些事情都是要必須做好的。
第三個就是我們在整個過程中,要加強透明度,加強信息交流。政府給大家最好的武器,在市場經濟當中,是要有大量的信息,信息透明,信息要對稱。我們看到很多養豬的散戶,農民講我們不需要再補貼什么費用,比如養小豬要多少錢補貼,你告訴我豬的大范圍疫情在哪里,正在向哪里蔓延,我們自然會保護自己,遠離危害。所以在這些方面我們應該從頭做好工作。
第四,在宏觀上,在政府上,一定要利用外交的手段、經營的手段和政府的手段加強政府和政府之間的合作,比如說簽訂FTA資源免稅的協議,利用國際組織加強和推進國際上企業和企業的合作,加強政府和企業合作,這樣才能夠使我們在困難面前也把工作做好。
最后,我講四個有利的條件。
大家在生活當中、也包括在剛剛的發言中也談到,面對這樣的困難和問題,我感到還是充滿了信心。
第一,我們國家仍然是增長比較平穩,同時發展得比較快,能夠有GDP7.5至8%的增長,就是正的相當可觀的增長。
第二就是我們的財稅狀況非常好,我們去年的財稅稅收已經過了10萬億。今天很多人提處質疑,為什么銀行利潤增長很高、財稅增長又很高,但是最后財政沒有收入,以及銀行虧錢要納稅人去救。當然它的增長速度大大超過GDP,這個事情也不奇怪。這里面稍微講兩句,我認為財政的增速超過GDP的增速,它有階段常態性,銀行的高利潤也有階段的常態性。我們的財政收入仔細來看一下,我們國家高稅賦的行業發展的比低稅賦的行業快得多,這個背后是好還是不好?這些高稅賦的行業有沒有給我們帶來更多的污染?那是另外一件事。但是一個不爭的事實是,高稅賦的行業大大的超過了低稅賦的行業。
這兩年的征稅率大大地加強。我國的國稅局征稅,從過去能征上60%到去年80%。英國是第一名,美國只有83%,當然我講的這個是增值稅。在所得稅里面,我們的征收是很低的。但我們國家是以流轉稅為主的,以營業稅和增值稅為主,所以增長比較快。
我們這幾個月都是逆差,從去年開始,我們進口大幅度的增加,進口環節上面的稅收大大超過出口環節還要退的稅。去年一年在進口環節上的稅收就增加了3000多億,比起我們總體十幾萬億的稅收,這是一個小數,但這是一個趨勢,所以是階段性的常態。
最后,通貨膨脹。通脹上升到去年5到6的水平,使稅自動的抬高。所以對稅收的收入增長超過GDP的增長、同樣銀行的利潤為什么會高?這些問題都值 得研究。在每一次資金緊張的時候,銀行的議價能力增強。這個是好事還是壞事?我們可以深入的研究。我認為不一定是好事,也不一定是壞事
總的來看,今年的稅收還會增加,銀行的利率還會上升,有其階段的常態性,但是沒有持續性。從這一點出發,我們學經濟管理的,就要很好的研究一下,這個數字背后的意義,不要說GDP有多少,賺錢賺多了,要看數字背后的意義。
所以整體來講,我的我們有這樣好的條件,我們國家整體增長平衡,而且是較快的發展,財稅狀態良好。
第三個有利條件是我們的三農基礎,糧食的增長不錯,今年如果沒有重大的自然災害,可以有良好的收成。
第四,經過這么多年,我們執行比較穩健的金融監管,整個金融監管是十分的穩定。
從這幾個方面總結,我對未來還是保持審慎的樂觀。我們一定要克服困難,加快我們的改革,促進發展模式的轉變,就會引來更加輝煌的明天。
最后送給大家兩句話。路上是崎嶇不平的,路不平,但我有一句話,叫做“路不平,想想鄧小平”! 第二句話,受今天企業家有感,有人講,“上輩子造了孽,下輩子做產業”,我改一下,改成“上輩子積了德,這輩子才做實業”,我們要艱也能攻,難也能克。
好,謝謝大家!
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