各界呼吁政府放寬企業(yè)投資審批 助推產(chǎn)業(yè)升級

2012年03月27日 03:30
來源：第一財經(jīng)日報 作者：盧麗濤

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“要推進企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，政府要首先轉(zhuǎn)型升級?！睆V東省發(fā)改委主任李春洪日前在中山大學(xué)舉行的首屆嶺南論壇上表示。

李春洪認為，政府要轉(zhuǎn)型升級，首先要放寬對企業(yè)投資審批，目前的項目審批程序漫長，會導(dǎo)致企業(yè)喪失很多市場機會。所以廣東下一步改革的重點是大大減少審批權(quán)，同時減少政府的自由裁量權(quán)，以此來減少政府官員的權(quán)力尋租空間。

“在一些競爭性領(lǐng)域的投資，發(fā)改委完全不用為企業(yè)操心。而在一些非競爭性領(lǐng)域，尤其涉及公共利益的領(lǐng)域，如建高速公路、碼頭等應(yīng)該采取公共招標的方式，中標者得到項目。政府需把權(quán)力放給企業(yè)和市場，政府要致力于創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，把政府的邊界和企業(yè)的邊界劃分清楚，政府和企業(yè)都可放活，企業(yè)自然會轉(zhuǎn)型升級。同時，在消防、環(huán)保等方面，政府審核要規(guī)范標準化，取消各種彈性?！?/p>

李春洪的觀點得到在場的經(jīng)濟學(xué)家許小年的認同。許小年表示，政府要創(chuàng)造公平公正的法治環(huán)境，而不是事無巨細的監(jiān)管。政府應(yīng)注重產(chǎn)權(quán)保護，特別是知識產(chǎn)權(quán)的保護，中國要把企業(yè)家留在中國，要讓他們有安全感，使企業(yè)家有長期轉(zhuǎn)型的愿望，同時保障知識產(chǎn)權(quán)的保護能給他們帶來回報。政府還需要支持創(chuàng)新的一套金融體系，目前靠國有銀行和國有保險公司無法支持創(chuàng)新。

作為圓桌討論中唯一的一名民營企業(yè)家，歐派集團董事長姚良松表示，轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)面臨的唯一出路，勞動力、土地、安全、能源價格等成本上漲，同時中國特色的稅費較快增長，還有制度成本不斷增加，加上國際市場的變化，促使企業(yè)必須改變粗放經(jīng)營，改變高消耗、高成本、低效率，提升核心競爭力。

姚良松說，政府應(yīng)該盡量減少稅和費，而不是經(jīng)過多次流轉(zhuǎn)，再以各種支持的名義補貼給企業(yè)，這不僅耗時耗力，而且容易形成腐敗，同時也消耗了企業(yè)運作成本。