各界呼吁政府放寬企業投資審批 助推產業升級

2012年03月27日 03:30
來源：第一財經日報 作者：盧麗濤

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“要推進企業的轉型升級，政府要首先轉型升級。”廣東省發改委主任李春洪日前在中山大學舉行的首屆嶺南論壇上表示。

李春洪認為，政府要轉型升級，首先要放寬對企業投資審批，目前的項目審批程序漫長，會導致企業喪失很多市場機會。所以廣東下一步改革的重點是大大減少審批權，同時減少政府的自由裁量權，以此來減少政府官員的權力尋租空間。

“在一些競爭性領域的投資，發改委完全不用為企業操心。而在一些非競爭性領域，尤其涉及公共利益的領域，如建高速公路、碼頭等應該采取公共招標的方式，中標者得到項目。政府需把權力放給企業和市場，政府要致力于創造公平競爭的市場環境，把政府的邊界和企業的邊界劃分清楚，政府和企業都可放活，企業自然會轉型升級。同時，在消防、環保等方面，政府審核要規范標準化，取消各種彈性。”

李春洪的觀點得到在場的經濟學家許小年的認同。許小年表示，政府要創造公平公正的法治環境，而不是事無巨細的監管。政府應注重產權保護，特別是知識產權的保護，中國要把企業家留在中國，要讓他們有安全感，使企業家有長期轉型的愿望，同時保障知識產權的保護能給他們帶來回報。政府還需要支持創新的一套金融體系，目前靠國有銀行和國有保險公司無法支持創新。

作為圓桌討論中唯一的一名民營企業家，歐派集團董事長姚良松表示，轉型升級是企業面臨的唯一出路，勞動力、土地、安全、能源價格等成本上漲，同時中國特色的稅費較快增長，還有制度成本不斷增加，加上國際市場的變化，促使企業必須改變粗放經營，改變高消耗、高成本、低效率，提升核心競爭力。

姚良松說，政府應該盡量減少稅和費，而不是經過多次流轉，再以各種支持的名義補貼給企業，這不僅耗時耗力，而且容易形成腐敗，同時也消耗了企業運作成本。