張旭：土地供應，有計劃更要有“完成”

2013年04月12日 04:54
來源：新京報 作者：張旭

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4月8日，北京公布了今年的國有土地供應計劃。今年住宅用地將供應1650公頃，其中包括保障性安居工程800公頃，商品住宅用地850公頃。

該計劃公布的第二天，北京土地市場迎來“國五條”細則落地后的“首拍”。結果，位于石景山的原北京彈簧廠地塊競價超過130輪，以174%的溢價率成交。緊接著在4月10日，通州臺湖一地塊招標出讓，9家房企爭搶，最高報價溢價率超過100%。

管中窺豹，可見一斑。從這兩次土地出讓來看，雖然有樓市調控的升級，但房企在土地市場的饑餓狀態并未根本改變，依然嗷嗷待哺。

其實，對照去年北京土地市場供應情況，就不難理解眼下土地市場的“供不應求”。2012年，北京商品住宅用地供應計劃為850公頃，實際完成只有276公頃，完成率不到三分之一。而這已經是北京連續兩年沒有完成商品住宅供地任務。雖然調控一直強調增加住房用地有效供應，但2012年的商品住宅用地供應計劃同比縮水明顯(2011年北京商品住宅供地計劃是1220公頃)，而在計劃業已縮水的前提下，實際完成情況又再度縮水。如此一來，土地需求累加到今年，房企的饑餓程度可想而知。

去年，有人約賭華遠地產董事長任志強，認為北上廣深等一線城市房價，不會在今年3月出現上漲，如今已經認輸。而任志強在去年之所以看漲，主要就是基于土地供應、商品房新開工面積等數據的回落。

在北京，目前全市新房可售存量只有6.3萬套，已經是一個低點。這也就不難理解為什么近期會不止一次出現“日光盤”。幾千人搶幾百套房源，難道是偶然的嗎？

土地供應，要有計劃，更要有完成。沒有充足的面粉供應，增加面包的供應量只能是一句空談。而供應不足，只會增加完成房價控制目標的難度。

在切實增加供應量的同時，土地市場的價格也應該引起關注。例如剛剛成交的石景山地塊，該地塊曾在2月流標。當時招標底價為4.02億元，一個多月后再度入市，底價漲了2300萬元。在北京明確樓盤不得明顯漲價的時候，是不是也應該限制地價上漲？這更考驗著調控的誠意與智慧。

國務院辦公廳在日前發布的《關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》中明確，要完善穩定房價工作責任制，建立健全穩定房價工作的考核問責制度。土地供應作為穩定房價的重要環節，也應該有考核問責制度，避免再被詬病。任志強日前在博鰲論壇上就表示，沒有完成供地計劃也沒問責，所以“永遠不會完成任務”。這值得引起深思。

新京報記者 張旭

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