李毅中:認真總結應對國際金融危機的經驗(2)
以下為李毅中小組討論發言實錄。
李毅中:2007年年底,中央經濟工作會議定調是“穩健的財政政策,適度從緊的貨幣政策”,當時還要防止經濟過熱。但僅半年,到2008年7月,就改成“積極的財政政策,適度寬松的貨幣政策”。這是180度的轉彎,是形勢所迫,不得已而為之。
我記得在6月底,“5.12”汶川地震剛剛安定下來,我陪總理到江蘇無錫國棉一廠視察。這次視察前,不斷有簡報和信息反映紡織行業全行業虧損,出口出不去,導致出口型企業停產、關門、倒閉、工人下崗失業。
在現場的小型座談會上,總理就問無錫國棉一廠的老總,“你講講紡織工業怎么了,出現了什么問題?”老總是一個“老紡織”,他說,“總理你讓我講真話還是讓我講假話?”總理說,“當然講真話,怎么能講假話?!崩峡偩驼f,現在的紡織行業是改革開放以來最困難的一年。
我們當時一聽都一震。改革開放三十年形勢大好,你怎么說最困難。
這位“老紡織”詳細講了從2007年年底出現的國際經濟低迷,出口出不去,紡織占了出口量接近三分之一,這是紡織行業的狀況。他說,“我們無錫國棉一廠是全國紡織行業的排頭兵,我現在都是這么個狀況,整個行業可想而知了。”
經過調查研究以后,政府很快做出了出口退稅一次、兩次、三次鼓勵出口的一系列政策。后來經過調研,又出臺了10個產業調整振興規劃,這個規劃既不是中長期規劃,也不是十一五、十二五規劃,而是應對危機三年解決一些突出的問題。
中央政府在2008年年底出臺投資拉動政策,開始是2008年4季度先拿了4000億元,后來擴展到整個4萬億的投入,中央財政拿出來10800億,現在是11200多億。
3G牌照提前發放也屬于應對全球經濟危機的短期應對措施。2008年12月25日,張德江同志突然給我打電話,說3G牌照馬上發。我以為聽錯了,因為原來計劃第二年人代會以后發。現在要求馬上發,是因為總理下決心了。
當時3G牌照發放本身的條件已經成熟,再加上一個特殊的因素,而且三大運營商都有自有資金,不需要銀行貸款,拿出2000億的自有資金就可以拉動6000億的投入,這對應對危機能起重大作用,所以決定提前發放。
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