李稻葵：這個世界不缺錢不缺人 缺的是良好的公共政策

2012年10月23日 13:08
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 10月23日消息，清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵在“2012清華管理全球論壇”上表示，當今這個世界不缺錢，也不缺人才，缺的是良好的公共政策。“今天這個世界到處是錢。美國的企業有兩萬億的現金在銀行帳戶上睡覺，不知道怎么投資。更不用說美聯儲聯手日本銀行一起印鈔票，這個世界不缺錢。也不缺人才，清華大學這么多人都在等著創業。缺什么呢？缺的是良好的公共政策。”他如是稱。

以下是文字實錄：

李稻葵：首先我想道歉。我要向這些嘉賓道歉。如果你是母語是英語的話，我要道歉，因為主辦方告訴我說中文，而且就我在中國和全球的經驗來講，如果你發言，應該以當地的語言來發言。 在我痛苦的經驗里面，你如果不講當地媒體的記者的語言，一定會在互聯網上倒霉的，所以我講中文，我這個經驗和大家分享。增長點在什么地方？首先問一個問題，我們缺什么？今天的世界缺什么？第一步缺技術。大量的技術已經產生了。生物的，人體器官，到互聯網，不缺技術。

第二步缺資源。美國現在很快能夠幾年之內很可能能源自己自足，而且出口。印度尼西亞大有量的煤鐵礦石，他們抱怨價格太低，供給非常多。也不缺資本。今天這個世界到處是錢。美國的企業有兩萬億的現金在銀行帳戶上睡覺，不知道怎么投資。更不用說美聯儲聯手日本銀行一起印鈔票，這個世界不缺錢。不缺人才，清華大學這么多人都在等著創業。缺什么呢？缺的是良好的公共政策，歐洲、美國、日本、英國都是面臨巨大的公共債務。

英國的債務水平公共財政情況比意大利差多了，利率很低，因為意大利的公共政策是認為糟糕的，英國采取一定措施開始進行改革。當今世界在我看來最差的最糟糕的就是政府的政策，政府的政策必須改革。

回顧一下歷史，政策的危機是不斷產生，不斷被解決的。1890年的英國，當時認為資本主義崩潰了。英國的上議院自發的搞改革，在英國推行最最基本的公共福利，包括基本的住房、公共醫療。1910年美國也是同樣的危機。很多人認為大的公司出現以后，小企業沒有戲了，小羅斯福總統當時推行了一系列的改革，一系列的具有進步意義的公共的立法。1933年，大蕭條之后，美國人必須采取措施，大規模的進行立法，進行改革。這些每一次的改革帶來了世界的繁榮。最近的一次是1980年，當時的市場經濟國家各個面臨危機。我們中國正在搞改革。

當時的撒切爾夫人，里根推動改革的措施，帶來了所謂的全球化的種種的繁榮。今天的問題也不能全歸咎于1980年撒切爾夫人、里根的改革。今天的問題很復雜。既要讓公共財政在收稅方面更加有效，更加公平，同時支出方面更加的有效。美國政府70%—80%的公共福利性的立法性的，權利性的支出都是給了不需要的支持的人。真正需要的，真正需要支持的，支持市場經濟發展的這些公共開支卻沒有落實到實處。下一輪增長來自哪里？來自那些在公共政策方面，在經濟政策方面敢于創新，有新的思維，真正的落實到實處的地區和國家，在美國還看不到苗頭，沒有看到希望。

歐洲整體上講也沒有看到希望，還需要折騰，還需要探索。直到新的經濟思維，新的經濟政策落實到實處的話，投資者才愿意投資，技術才真正的發揮作用，市場才能被打開。我們中國也面臨著領導人的換屆。我們衷心的希望中國的新的一代領導人，能夠真正的研究不僅中國自己過去成長的經驗和教訓，也放眼看世界，真正意識到我們世界最缺的，還是改革，真正的改革的政策。一旦把改革搞對了，其他的問題都會輕而易舉的解決，謝謝各位。

胡舒立：請教李稻葵教授，十八大之后，中國新一屆政府會怎么樣推動改革，你有什么期望和建議？

李稻葵：這是非常重大的話題，值得我們經管學院專門為此召開談話會。也希望胡女士過來不僅給我們主持，也發表你個人的觀點。我看來需要改革的問題非常多。一到兩個最核心的問題要抓住，我們的經濟能夠上一個臺階。

第一件事，就是政府怎么樣管理這個經濟？這是最最核心的問題。很多資金，很多企業家，也有很多市場，但是沒有投資，投資不到位。企業家比較悲觀，因為卡在了政府的審批的環節。審批環節并不是最有效的，這個環節必須加以改革。部分的審批不僅要放開，還有一部分的審批，還有一部分的沖突，經濟里面的沖突要有法院、法律體系來解決。非常具體的問題，我們的股市，中國經濟過去22年，股市建立以來，接近10%的增長速度，我們的股市平均的年價格增長指數是1.3%，遠遠低于通貨膨脹，且不要說我們的增長速度。歸根到底還是我們上市公司沒有真正的按規矩辦事。上市之后，不認真按照我們公司治理辦法開董事會，不認真討論投資方式。違規以后，投資者沒有地方打官司。我有很多的案例，各個上市公司都是地方法院管的，往往支持保護本地上市的大股東，這種法律體系怎么樣能讓投資者有信心呢？今天的股市價格太低了，對不起實際的回報率。長遠來看，沒有有效法制的體系，是不可能支持我們資本市場長期發展的。我建議，在北京或者上海，建立中央政府直接，中央級的高級法院，直接掌管所有的和證券上市公司有關的法律案件，拋離地方政府的干預。

第二個相關的就是要避免在我看來，部分的中等收入階層所呼吁的，搭便車式的“福利”。有車的階層是中國社會最窮的階層嗎？不是，中國要避免泛福利化傾向，真正建立一套為真正的窮人提供他們最底層的福利體制，這兩條我看來是真正重要的。

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