中央地方合力救市 謝國忠稱溫州危機政府負最主要責任

2011年10月20日 01:05
來源：時代周報

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溫州近來頻發因高息借貸、資金鏈斷裂，多家當地企業主“欠款跑路”的系列事件，引發各方關注。加之外圍經濟環境惡化，尤其是企業資金鏈斷裂、企業倒閉潮涌現，中國經濟再次面臨重大考驗。本報特派記者赴溫州、臺州、鄂爾多斯等地走訪獲悉，中小企業借錢困難，即使成功借貸亦要承受不斷調升的利率，令經營加倍困難，溫州、鄂爾多斯等地部分企業更因資金短缺而瀕危甚至倒閉。

本報記者 王玨磊 發自上海

自溫家寶總理“溫州行”后，溫州信貸危機旋即有了中央層面的政策回應。10月12日，國務院常務會議出臺“國九條”，在金融、財稅方面給予小型和微型企業政策支持。此舉在溫州不少企業主看來，對溫州危機極具針對性。

但溫州中小企業促進會會長周德文認為，中央仍有可能給予溫州金融穩定再貸款。“救溫州”已開始發力。然而，在產業空心化頗為嚴重的溫州，如何保證救實業，而非助投機？針對中小企業的“定向寬松”是否會使仍高企的CPI再攀升？前景尚難明晰。

中央與地方合力救市

“國九條”在溫家寶總理回京一周后即告出臺。10月12日國務院常務會議確定，將提高小型企業的增值稅營業稅起征點，將減半征收企業所得稅延長至2015年底并擴大范圍。支持金融機構加強對小型、微型企業的金融服務，對金融機構向小型、微型企業貸款合同三年內免征印花稅。適當提高對小型企業貸款不良率的容忍度。會議還決定，擴大中小企業專項資金規模，更多運用間接方式扶持小型、微型企業，進一步清理取消和減免部分涉企收費。

“政策公布后，我專程調查了五六家企業。大家都認為，短短一周內，就出臺了這樣的政策，雷厲風行，前所未有。并且，這些政策很有針對性，能解決現實存在的困難。如認真貫徹，我認為對中小企業解脫目前的困境，防止事態的蔓延會起到積極作用。”溫州中小企業促進會會長周德文告訴時代周報。

據周德文透露：“中央也可能給溫州600億的金融穩定再貸款。之前溫州銀監局對此加以否定，只是解釋不是銀監局操作這個事情。事實上，雖然總理在座談會上沒有明確表示多少數目，但他明確指示央行與浙江省政府會后要協商，確定一個規模。”

溫州的“救市”動作也勃然而興。溫州銀監局在與浙江銀監局溝通后放寬了票貸比標準，票貸比從30%增加到50%，相當于增加了1000億的信貸規模。此外，溫州各家銀行積極向上級申請信貸規模。

“這次可能會起實際作用。往昔新老三十六條落實不了，首先是上面的壟斷部門作對。現在地方有這個需求，中央政府有這個愿望，兩方面可結合起來，再加上企業，三點成一線，障礙就小一些。”中國民(私)營經濟研究會會長保育鈞告訴時代周報記者。

“‘國九條’可緩和矛盾，但沒從根本上解決問題。之前，國家宏觀經濟政策的重心是放在控制通脹上漲的趨勢上面，以緊縮為主。銀行提高了放款的門檻，對流向實體經濟的錢加以控制，加息也削弱了企業的借貸能力，導致在宏觀層面流動性過剩的同時，微觀層面流動性枯竭。堵住宏觀層面流動性‘水池子’，以犧牲微觀經濟、企業為成本代價。”上海社科院部門經濟研究所所長、上海社科院金融研究中心主任楊建文對時代周報分析稱。

楊建文表示，“在這個過程中要注意幾個問題：一是不要頭痛醫頭、腳痛醫腳，哪里矛盾大了再出手；二是要將救助與經濟調整、產業升級、結構轉型結合起來，現在正是一個洗牌的時機，有限的資源要用在刀刃上。”