解讀李克強(7)

2013年03月15日 19:11
來源：人民網

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“他不僅具有現代意識，別忘了，年輕時，他褲角上常有泥巴，手上滿是繭子”

2011年6月16日，李克強來到北京市門頭溝考察工礦棚戶區改造情況。

普遍的觀點認為，與以往“摸石頭過河”式的傳統改革不同，當下中國的改革已趨向復雜化、精細化、專業化。這就要求當前改革的領導者，不僅要擁有勇氣和魄力，還需要有完備、科學、現代的專業知識體系做支撐。

而李克強，這位新中國第一位博士總理，不僅有果敢的決斷力，被稱為“解決復雜經濟社會難題的高手”，同時，也深受中國傳統文化的浸染，并且有在一流學府系統接受現代學科訓練的經歷。

完備的精英教育和傳統學養功底讓他在外交舞臺上揮灑自如。李克強曾與匈牙利總理歐爾班在多個場合直接用英語交談，兩人的正式會談，從宴會廳一直談到陽臺上的咖啡桌，長達3個小時，遠遠超出原先預定的1小時。

中俄天然氣合作價格多年來始終談不攏，李克強2012年與普京會談后，提出“上下游一體化”的互利合作模式，被普京稱之為“新思路”。一位隨行記者注意到：兩人會談時，普京頻頻點頭，眼睛直視李克強的眼睛，神情專注，甚至拿起筆記錄起來。熟悉普京的中俄雙方人士說，他這樣的舉動在國際場合并不多見，“他遇見了一個強大的、值得尊敬的伙伴”。兩人的會談時間也從原定的一小時延長至兩小時，仍意猶未盡。

2011年8月，李克強訪問香港時，也曾用中英文交替發表演講，訪港短短3天，被香港媒體譽為“李旋風”。還有媒體在描述他與加拿大環境部長的一場會見后調侃說，“某種意義上，給中國國務院副總理李克強當翻譯就像一份‘閑差’”。

這位頗具魅力的政治家可以西裝革履、風度翩翩地在世界級論壇上侃侃而談，與他國政要談笑風生，研討世界大勢，談論國家利益。但在另一些時候，他也可以穿件普通襯衫、套上舊夾克，深入中國的某一處貧困角落，坐到老百姓的屋里拉家常，親熱地聊起看病報銷、兒子回不回家過年之類的話題。

有媒體稱，李克強是一位極富現代意識的政治家。但一位在他身邊多年的工作人員提醒人們：“他不僅具有現代意識，別忘了，年輕時他褲角上常有泥巴，手上滿是繭子。”

1974年，19歲的李克強到窮得出名的安徽省鳳陽縣大廟公社插隊當知青，與農民同住同勞動。村民們回憶，當時“黑瘦黑瘦”的李克強手上總拿著一本書，但同時，他也是“一同下放的學生里干活最好的一個”。據說，每天10個小時的農活讓他的手磨出了水泡，而且，“他跟村民關系好，從來沒跟誰紅過臉。”

兩年后，李克強從知青中脫穎而出，公社黨委把他派到最窮的大廟大隊去當黨支部書記。這個帶著書卷氣的年輕人和村民們一起種糧食、“流大汗”，以至于不少人以為，他就是土生土長的農民。

那塊土地上后來發生了轟動全國的小崗村傳奇，18位農民為了不再餓肚子，偷偷立下生死狀，開始“大包干”。但糧食產量增長了，農民的日子卻始終沒富起來。《中國青年》雜志1983年的一篇報道說，1977年，李克強“帶著不解之謎”，離開那塊土地，考進了北京大學。

有人推測，在此后的求學、研究、從政的生涯中，李克強在不同時期始終都在求解這個“不解之謎”。比如，他的碩士學位論文和博士學位論文探討的都是農村工業化問題和如何破解不合理的城鄉二元結構，讓農民過上現代生活；再比如，無論是他主政河南之時，還是進入中央之后，都大力倡導“新型城鎮化”，認定城鎮化是解決中國“三農”問題的必由之路。

一位與他共過事的官員說：“在他手上來推進城鎮化，或許是最合適的，因為他當過知青，了解農村，了解農民對土地的感情。”

美國《福布斯》雜志在評選2012年度全球權力人物排行榜時，將這位中國的政治新星排在第13位，給出的一句概要介紹是：“李曾在公社工作，有著為勞工階層鼓與呼的名聲。”

曾經的知青經歷給他烙下了腳踏大地的平民情懷。30年后，已經成為國務院常務副總理的李克強用最大的努力改善民生。他力推的兩項重要工作——醫療體制改革和保障性安居工程建設，都與基層民生息息相關。

面對醫療體制改革這個“世界性難題”，身為國務院醫改領導小組組長的李克強，把“保基本、強基層、建機制”作為新醫改的近期思路，他同時提出，醫改的核心理念是：“把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供。”

農村醫療在這次改革中得到了“前所未有的高度重視”。2011年，中央財政安排新農合補助資金802億元，是2007年的7倍，是2005年的150倍。而曾經缺少保障的農民，也是醫改最先受惠的群體。2008年，李克強接手負責醫改的當年，保障農民就醫的新型農村合作醫療制度就實現了“全覆蓋”,讓8.15億農民有了和城里人一樣的“醫保”。

一位參與醫改工作的官員概括，新醫改前三年的成果，一是織就了世界上最大一張全民基本醫療保障網，3年時間，將醫保覆蓋率從約30%提高到95%；二是打造了一個基層醫療衛生服務平臺，讓鄉鄉都有衛生院，村村都有衛生室，街道有衛生服務中心，“將醫療服務送到老百姓家門口”。

但同時，李克強的醫改思路也絕非政府一味砸錢、大包大攬。他一再要求“厘清界限”，區分“基本”與“非基本”，為市場留下空間。基本的，由政府主導；非基本的，交給市場和社會。

有人評論說，這樣的思路，既體現了主導者市場經濟、現代管理的“頭腦”，也彰顯著扶助弱勢的“良心”。

英國權威醫學雜志《柳葉刀》曾有幾期專門刊發文章研討中國醫改，其中一篇認為，“醫改基本在正確的方向上行進”。世衛組織總干事陳馮富珍2012年說：“中國醫改僅用了短短3年，取得的成效之巨大令人難以置信……必須承認，中國在醫改方面確實取得了顯著成效。”

主抓醫改工作期間，李克強還力推兩項制度。一是大病醫療保險新政，這項2012年9月正式出臺的政策，將保險公司引入新醫改，旨在讓絕大部分人不會再因為疾病而陷入經濟困境。另一項則是2013年3月剛剛公布的“疾病應急救助制度”，在省市兩級分級設立疾病應急救助基金，將境內發生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應費用的患者均列入救助對象，讓“等錢救命”的事情不再發生。

在去年年底的一次國務院會議上，他曾經撂下“狠話”：“就算勒緊褲腰帶，也要推出這項制度！”

事實上，8年前，為了底層民眾的生活，還在地方主政的李克強就曾撂下過同樣的“狠話”。2004年12月，成為遼寧省委書記后的第12天，李克強冒著零下29度的嚴寒，來到撫順市的棚戶區視察。在一個名叫莫地溝的煤礦棚房區里他發現，居民水缸里的水凍成硬梆梆的冰疙瘩；房子四面漏風，沒有暖氣，炕上的老人，裹著被子，凍得瑟瑟發抖。居民們告訴他，這里幾百人共用一個簡易廁所。

李克強當場對這些棚戶居民說：“就算砸鍋賣鐵也要讓你們住上樓房！”僅僅4天后，遼寧省委就將棚戶區改造任務列為該省“一號民生工程”；兩個多月后，遼寧史無前例的大規模棚改正式啟動。

從2005年到2011年底，遼寧全省共有近3000萬平方米的城市棚戶區得到改造，超過200萬貧困居民有機會住進了現代化的社區。2012年，聯合國人居署官員班吉?奧拉仁奧因卡在調研后盛贊，遼寧棚戶區改造“破解了世界性難題”。

直到現在，李克強依然在持續關注和推進棚戶區改造。今年春節前，他專程來到包頭的棚戶區調研，他說，棚改是城鎮化繞不過去的一道坎，“不能讓城市這邊高樓大廈，那邊棚戶連片”。

住建部一位官員回憶，李克強曾經多次表示，住在棚戶區里的，大多是曾為新中國的發展做過貢獻、卻慢慢被遺忘的人。“大規模的棚戶區改造，是在還政府的舊債。”

事實上，在醫改和棚戶區改造工作之前，李克強也曾經說過“砸鍋賣鐵”的語句，而對象也同樣是底層民眾——感染艾滋病毒的河南農民。

上世紀90年代初，河南不少農民因向違規采血人賣血而感染艾滋病毒。2000年前后，李克強到河南上任不久，感染者們逐步進入發病期，全省的艾滋病疫情也一度引發了國內外輿論的質疑與批評。

事實是，李克強在擔任河南省長期間，曾下令嚴打非法采血。他曾從省政府撥出專項資金1.6億元用來規范建設了18所市級血站。2002年成為河南省委書記之后，他明確提出：“即使砸鍋賣鐵，也要讓這些病人有飯吃、有衣穿、有房住、有基本醫療保障，不使一個適齡兒童失學。”

2003年，河南開始對因賣血感染艾滋病的患者進行免費治療、免費檢測、免費母嬰阻斷、艾滋孤兒免費上學等救助措施，成為國家現今對艾滋病患者“四免一關懷”政策的前奏。在他的強力主導下，河南進行了首次省級艾滋病情普查，公布真實疫情，并且將機關干部和大批醫護人員派到“艾滋村”進行重點幫扶。而他本人，也一年內三次前往艾滋病村，與患者握手交談。

《亞洲周刊》報道稱，在他任上，河南的艾滋病疫情得到控制，疫情最重的駐馬店市，死亡率由2001年的11.6%下降到2006年的5.6%。另有數據顯示，全省病死率由2002年的12.36%下降至2012年3.39%。

時任聯合國兒童基金會駐華代表處代表魏英瑛曾對河南防治艾滋病的工作給予高度贊譽。她說：“河南的防艾經驗值得在國際范圍內推廣。”

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