發改委重罰7日后豆企申訴上路(2)

如何認定

國家發改委價格監督司司長許昆林卻表達了相反的看法，他認為100萬元罰款太少。按照三部委對于此輪農產品價格波動的一貫論調來看，此次的罰款力度的確是“手下留情”。

5月26日，在三部委聯合下發的《關于加強農產品市場監管 維護正常市場秩序的緊急通知》中，就對囤積居奇、哄抬農產品價格等炒作行為提出處罰決定：對情節嚴重、性質惡劣、社會影響大的案件，可依法沒收全部違法所得并處違法所得5倍罰款；沒有違法所得的處100萬元以下罰款。

“盡管關于囤積居奇、哄抬物價等行為的基本要素在現有的《價格法》中都有，但是卻沒有統一的量化的標準，比如囤積多長時間算是違法，而且這個時間設定對不同的商品應該是有區別的。”北京問天律師事務所合伙人劉汝忠律師表示，“而要進行違法所得的認定就更加困難。”

“發改委此次的查處更多的是一種警示作用，因為還缺乏相應的監管手段和法律依據。”上述協會負責人表示。

基于此，本報記者致電發改委問詢，但截至本報發稿前發改委并未給予回應。

同樣在此次查處中，并沒有能像之前外界所預期的那樣，揪出巨額“游資”，受罰的企業中，全部是長期從事大蒜或者綠豆生意的商人。

“這次的查處多少有些虎頭蛇尾，感覺上更像是國務院批示查處，各地為了完成任務而做的處罰。”上述負責人擔心，“處罰依據和違法情節都沒有明示，以后的違法認定還會存在很多任意性，讓人心里沒底。”

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