2010年06月04日 22:36華夏時報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

風險不會集中爆發(fā)

“風險確實有，但都在可控的范疇內(nèi)。”5月4日，社科院地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境評價課題組負責人劉煜輝表示。但不可否認的是，一些地方政府的負債率之高讓人擔憂，《華夏時報》記者采訪獲悉，舉債接近極限地方的公開數(shù)據(jù)是“債務率超過400%”，全國至少有10個省市超過了100%。

業(yè)界人士對此的判斷是，在未來3-5年內(nèi)，政府融資平臺風險對商業(yè)銀行來說勝過房地產(chǎn)風險，而過高的負債率有可能會將風險傳導至銀行，從而引發(fā)更加難以掌控的金融風險？本報記者獲悉，商業(yè)銀行對地方政府融資平臺貸款的第一批排查已于近期收官，盡管平臺貸款風險在可控范圍之內(nèi)，但“問題貸款”還是浮出水面。

在浙江，各商業(yè)銀行按摸底排查、“解包還原”，立據(jù)、抽查以及落實整改三個階段實施。“通過省、市、縣三級機構聯(lián)動，逐筆分析項目在借、用、管、還四個環(huán)節(jié)存在的風險。”工商銀行浙江省分行一人士在電話中告訴記者，“我們對300多個政府融資平臺項目逐個排查，重點對‘一個客戶、多個項目、立項不匹配、還款來源相同’的200個政府融資平臺項目進行篩查，鎖定目標。”

本報記者采訪也獲悉，浙江一些銀行發(fā)放的貸款有“被挪用”的情況。據(jù)了解，嘉興桐鄉(xiāng)信用聯(lián)社向一家公司發(fā)放的4000萬元貸款，被挪用于拆遷項目；交通銀行浙江省分行發(fā)放了一筆固定資產(chǎn)貸款1億元，被挪用于安置房建設及配套小學建設項目；光大銀行杭州分行向某公司發(fā)放的2.38億元流動資金貸款被挪用于公路建設。

杭州聯(lián)合農(nóng)村合作銀行迅速排查，發(fā)現(xiàn)9家平臺公司158960萬元存在“打捆貸款”現(xiàn)象，13家存在資本金不足情況，隨之已擬定整改方案。浙江銀監(jiān)會有關人士對本報記者表示，對于違規(guī)情況，“將提前回收貸款。”

無論是監(jiān)管層還是銀行，今年以來都開始關注到其可能帶來的風險。銀監(jiān)會今年4月提出“各銀行業(yè)金融機構在6月底前完成對地方政府融資平臺授信業(yè)務的全面自查清理”，從而引發(fā)了市場對政府融資平臺的擔憂。而今，監(jiān)管層要求商業(yè)銀行嚴禁進入不在“4萬億計劃”涵蓋范圍之內(nèi)，且以政府融資平臺為主體的新開工項目。“商業(yè)銀行應該嚴禁進入4萬億計劃之外的項目。”劉明康曾如是要求。

多家研究機構也稱“其風險仍然可控”，比如東方證券研究所在其研究報告中說，即使不考慮項目自身現(xiàn)金流及賣地收入，地方政府仍有多種籌資方式償還平臺貸款，如資產(chǎn)證券化、中央加大轉(zhuǎn)移支付力度、地方政府減持國有資產(chǎn)等。國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松的觀點是，地方政府融資平臺的貸款多為長期貸款，不會導致風險集中爆發(fā)。

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