治理地溝油長效機制為何“難產”(3)
福州市從8月中旬起開始重拳出擊,在全市范圍內組織開展地溝油和餐廚廢棄物管理專項整治,并決定在半個多月的整頓后,從9月1日起正式進入常態的監測管理。
而據了解,福州市從2003年開始就曾多次展開地溝油專項整治,但每次整治過后,問題又卷土重來。
《法制日報》記者從福州市“食安辦”了解到,這次所謂的“常態監測管理”就是要建立長效的監管機制,明確各部門的監管環節。此外,福州還將積極爭取成為國家試點城市,率先開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。
然而,記者查閱近年的相關報道得知,福州市的地溝油治理和餐廚垃圾處理長效機制已醞釀多年,但至今仍未能正式落實。福建省建設廳早在2008年5月就發出了《關于開展城市餐廚垃圾分類收集處理工作的通知》,稱將對吃剩的飯菜、廢棄的油脂、泔水等餐廚垃圾試行分類回收處理,并統一加以開發利用,福州、廈門、泉州被列為首批試點。“2009年基本建成運行有序、管理規范的餐廚垃圾分類收集處理系統,實現餐廚垃圾無害化、資源化。其他城市在2010年基本建立該系統”。這一計劃顯然沒有實現。
此外,福州市早在2008年9月就傳出消息稱,正在醞釀《福州市餐廚垃圾和廢棄食用油脂管理辦法》,以規范餐廚垃圾的專業化收集、運送和處理,在制度上明確對餐廚垃圾和廢棄食用油脂實行多部門聯合管理。而今年6月22日,當地媒體報道稱該辦法仍在醞釀之中。
制度與法律雙重困局
“每一次開會都強調長效機制,但做起來不容易。”福州市食品安全領域一名官員向《法制日報》記者透露,之所以遲遲未能建立長效監管機制,原因就在于所涉部門太多。
記者從福州市食品安全網上看到,與食品安全有關的監管機構包括食品安全委員會辦公室、食品藥品監督管理局、農業局、海洋漁業局等9個部門,其中涉及地溝油的就有六七個部門。
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