工信部：全面叫停擬建電解鋁項目 優惠政策一律廢止

2011年04月20日 14:40
來源：第一財經日報 作者：邵曉天

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第一財訊：工信部等九部委4月20日聯合下發緊急通知，全面叫停擬建電解鋁項目，不再審批任何擴大產能的新建項目；并取消各地對擬建電解鋁項目自行出臺的優惠政策。

工信部強調，將與相關部委形成合力，對違規擬建的電解鋁項目，要立即停止辦理用地審批、能評審查、環境影響評價、電力供應和新增授信等手續。

通知指出，各地一律不得違反國家法律、法規和產業政策進行各類涉及電解鋁項目的招商引資活動。將認真清理對擬建電解鋁項目自行出臺的土地、稅收、電價等優惠政策，已經出臺的要堅決廢止。

對繼續違規審批項目的行政管理部門，以及違反國家節能環保法律法規和信貸、產業、土地供應等政策規定，因工作嚴重失職或失誤造成重大損失或惡劣影響的行為，將依紀依法追究有關責任人的責任。

通知同時指出，在不增加電解鋁產能的前提下，國家將繼續支持企業跨行業、跨地區、跨所有制聯合重組；支持以現有企業為基礎，推進技術進步、節能減排和結構調整。鼓勵鋁電聯合，支持在符合國家環保、土地法律法規以及投資管理規定的骨干企業適時適度開展直供電試點，但嚴禁以各種名義變相擴大電解鋁產能。

工信部指出，近年來，隨著投資的快速增長，我國電解鋁產能過剩、供大于求的矛盾十分突出。但在局部利益的驅動下，一些地方仍在加快電解鋁項目建設，甚至在招商引資中給予種種政策支持；一些企業還采用“先建再報批”等方式搶建項目。

據工信部統計，到2010年底，全國電解鋁產能已達2300萬噸，實際產量1560萬噸，設備利用率僅70%。2010年1-11月，鋁冶煉行業利潤 104.41億元，銷售利潤率僅3.59%，大大低于工業行業平均水平。

截至目前，全國擬建電解鋁項目23個，總規模774萬噸，總投資770億元。如果擬建項目全部建成投產，到“十二五”末期，全國產能將超過3000萬噸，產能過剩的矛盾將進一步加劇。