23省投資增速超全國(guó)水平 投資型經(jīng)濟(jì)特征依然明顯

2012年07月30日 05:34
來(lái)源：北京商報(bào) 作者：張慧敏

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經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)放緩，讓投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中愈發(fā)光彩照人。

記者根據(jù)公開資料了解到，截至上周末，除河南、遼寧、湖北、西藏四地暫未公布具體固定資產(chǎn)投資增速外，其余27個(gè)省區(qū)市均已發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。與全國(guó)上半年固定資產(chǎn)投資20.4%的同比增速相比，上述27個(gè)地區(qū)當(dāng)中只有北京、上海、廣東三個(gè)地區(qū)低于全國(guó)整體水平，山東與全國(guó)持平。其余23個(gè)地區(qū)增速超過(guò)全國(guó)整體水平，占到已公布地區(qū)數(shù)量的85%。此外，13個(gè)地區(qū)固定資產(chǎn)投資增速超過(guò)25%，占到已公布地區(qū)數(shù)量的48.5%，這也意味著，近5成地區(qū)固定資產(chǎn)投資增速在以25%以上的速度增長(zhǎng)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副秘書長(zhǎng)陳永杰在接受記者采訪時(shí)表示，超過(guò)8成地區(qū)增速高于全國(guó)整體水平，從技術(shù)角度再次凸顯了地方統(tǒng)計(jì)的改進(jìn)程度有限，在地方和全國(guó)數(shù)據(jù)的真實(shí)合理銜接方面還需要進(jìn)一步完善。

“另一方面，從2011年投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是54.2%，超過(guò)消費(fèi)和出口以及近年來(lái)的整體趨勢(shì)可以看出，短期內(nèi)依然是投資依賴型經(jīng)濟(jì)”，陳永杰坦言，當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的一個(gè)矛盾在于上半年經(jīng)濟(jì)增速低于8%，全年“保八”難度較大，而在消費(fèi)、出口短期提振無(wú)望的情況下，投資不得不成為減緩經(jīng)濟(jì)下滑的主要?jiǎng)恿Α?/p>

針對(duì)部分地區(qū)投資增速“追三、趕四、超五”，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員徐逢賢表示，上半年固投同比增速超過(guò)30%的地區(qū)大多集中于中西部地區(qū)。受益于中部崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加之加速承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響且基數(shù)較低，中西部地區(qū)投資增速大幅高于全國(guó)水平屬于正常現(xiàn)象。但由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)趨于飽和，應(yīng)當(dāng)對(duì)投資領(lǐng)域有理性認(rèn)識(shí)，否則長(zhǎng)期難見效果。數(shù)據(jù)顯示，甘肅省上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)44.7%，海南省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)43%，貴州比上年同期增長(zhǎng)58.1%。

但從一些地方投資方面的動(dòng)作來(lái)看，一些地區(qū)的“大動(dòng)作”依然引發(fā)了業(yè)界的關(guān)注。湖南省長(zhǎng)沙市政府近期公布一個(gè)包括195個(gè)項(xiàng)目，總投資額高達(dá)8292億元的2012年重大項(xiàng)目投資計(jì)劃。而與此形成鮮明對(duì)比的是，長(zhǎng)沙市去年全年的地方財(cái)政總收入只有不到700億元。

此外，最近編制的《貴州省生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》提出的投資計(jì)劃稱，今年5月至今已收集項(xiàng)目2382個(gè)，篩選出投資總額約3萬(wàn)億元的項(xiàng)目，初步提出規(guī)劃10個(gè)國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目、50個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目和200個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，而這些投資總額也是貴州省去年財(cái)政收入的數(shù)倍。

有業(yè)內(nèi)人士指出，在穩(wěn)增長(zhǎng)的大背景下，諸如長(zhǎng)沙、貴州這樣的投資沖動(dòng)，恐怕并非個(gè)案，而是很多地方“集體行動(dòng)的邏輯”。進(jìn)入5月以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研，為防范經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下滑風(fēng)險(xiǎn)，一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加速啟動(dòng)，穩(wěn)增長(zhǎng)政策開始加碼，擴(kuò)大投資似乎是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、見效最快的手段。

對(duì)此，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部世界經(jīng)濟(jì)研究室副研究員張茉楠指出，無(wú)法遏制的投資沖動(dòng)將導(dǎo)致巨大的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，上一輪金融危機(jī)的后遺癥至今仍未消散，2008年上半年，地方債務(wù)總量?jī)H為1.7萬(wàn)億，三年多時(shí)間里，在地方政府投資沖動(dòng)和巨額債務(wù)的壓力下，地方融資平臺(tái)債務(wù)急速膨脹。事實(shí)證明靠財(cái)政杠桿啟動(dòng)大規(guī)模投資后患無(wú)窮。“實(shí)際上，財(cái)政刺激更應(yīng)該做減法，要從總量上減低稅負(fù)成本，刺激微觀主體的經(jīng)濟(jì)活力，只有積極做減法，以減保增、以減促加，才可能避免陷入新的‘風(fēng)險(xiǎn)循環(huán)’。”