證監(jiān)會(huì)火線馳援 十部委“共治”高房?jī)r(jià)(2)

意欲甚久

“我們還不知道證監(jiān)會(huì)是不是接下來(lái)參與到房地產(chǎn)調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議中來(lái)。”同樣是在4月8日，國(guó)土資源部的一位官員向記者表示，房地產(chǎn)調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議制度設(shè)立于2005年，最初為原建設(shè)部牽頭，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行等7部委組成，2006年在新增監(jiān)察部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局后變?yōu)?個(gè)，從而形成“九龍治水”的格局。

實(shí)際上，2005年、2006年兩度房地產(chǎn)調(diào)控的政策，均是出自這個(gè)“平臺(tái)”的協(xié)調(diào)與商議，而2008年的救市政策以及2009年底以來(lái)的新調(diào)控政策，亦是“部際聯(lián)席會(huì)議”研究協(xié)調(diào)的結(jié)果。

自2006年之后，房地產(chǎn)調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議的成員，就一直穩(wěn)定在9家，“無(wú)出無(wú)入”，但對(duì)證監(jiān)會(huì)的“介入”，似乎是各方期盼許久。

前述國(guó)土資源部官員告訴記者，最早關(guān)于證監(jiān)會(huì)介入的動(dòng)議，是源自大量地產(chǎn)上市企業(yè)通過(guò)增發(fā)等再融資手段，獲取資金之后，在土地市場(chǎng)上大肆獲取土地，并囤積土地資源，而加速已出讓土地的開(kāi)發(fā)進(jìn)度增加樓市供應(yīng)量，則是國(guó)土資源部一直以來(lái)的重要工作以及考核。

“這顯然僅僅依靠我們的力量是不夠的。”上述國(guó)土資源部的官員表示。此后，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，證監(jiān)會(huì)與國(guó)土資源部開(kāi)始協(xié)作，首先對(duì)所有上市房地產(chǎn)企業(yè)的增發(fā)進(jìn)行暫停，萬(wàn)科、金地等中國(guó)一線房地產(chǎn)企業(yè)的增發(fā)，至今尚未得到批復(fù)。

與此同時(shí)，上市企業(yè)以土地獲取為目的的再融資，亦需要得到國(guó)土資源部的認(rèn)可，記者經(jīng)查證，目前這項(xiàng)工作由國(guó)土資源部土地利用司負(fù)責(zé)，上市房地產(chǎn)企業(yè)須首先獲得土地利用司的批準(zhǔn)，此后，再由證監(jiān)會(huì)進(jìn)行再融資申請(qǐng)，方能進(jìn)入批準(zhǔn)程序。

盡管參與甚久，但房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展問(wèn)題，卻始終并未納入對(duì)證監(jiān)會(huì)的任務(wù)考核當(dāng)中，“我們當(dāng)然愿意看到從源頭上，房地產(chǎn)的資金就能擁有足夠的影響力，央行銀監(jiān)會(huì)能夠管住信貸，但資本市場(chǎng)作為一個(gè)越來(lái)越重要的融資渠道，證監(jiān)會(huì)介入管理，也是共識(shí)。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的內(nèi)部人士向記者評(píng)價(jià)。

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