許小年:現(xiàn)行措施難以平抑房價(jià)
- “叩問中國樓市”系列評論之五
昨天的“叩問中國樓市”系列文章里,我們談到,超發(fā)貨幣造成樓市需求大漲;宏調(diào)緊縮又造成供給減少,通脹預(yù)期則同時(shí)加劇了這兩種現(xiàn)狀。今天我們繼續(xù)說一說,為什么在當(dāng)前的環(huán)境下,無法對癥下藥、減緩房價(jià)暴漲的趨勢。
平抑房價(jià)的辦法,無非是抑制需求和增加供給,而調(diào)節(jié)供需的關(guān)鍵是改變市場參與者的預(yù)期。
城鎮(zhèn)化、人口和收入所引發(fā)的需求是自然的和健康的,不必調(diào)控,治理的重點(diǎn)是超發(fā)貨幣造出來的虛假需求。既然是貨幣惹的禍,“解鈴還需系鈴人”,央行收緊銀根就是了。銀根一收,不僅貸款少了,而且通脹預(yù)期下降,居民買房保值的動(dòng)機(jī)減弱,需求進(jìn)一步降低。
當(dāng)需求疲軟時(shí),開發(fā)商就要考慮停止捂盤,增加供應(yīng),因?yàn)槊髂甑膬r(jià)格可能比今年低。如果政府這時(shí)再增加土地供應(yīng),未來房價(jià)走低的可能性大增,就可以改變買、賣雙方的價(jià)格預(yù)期。居民不再著急購買,地產(chǎn)商卻急著開發(fā)和出售,房價(jià)調(diào)頭向下。
小結(jié)一下,平抑房價(jià)的政策是收緊貨幣供應(yīng)和放開土地供應(yīng)?,F(xiàn)狀卻是放開貨幣供應(yīng)和收緊土地供應(yīng),整個(gè)搞反了,不出亂子才怪呢。
但問題是,誰愿意在這會(huì)兒收緊銀根呢?“來之不易”的經(jīng)濟(jì)反彈又掉下去怎么辦?今年還要保“八”呢。要收銀根就得放匯率,緊縮銀根就要加息,加息會(huì)傷及股市,股民罵娘怎么辦?又要馬兒跑得快,又要馬兒不吃草,世上哪有這樣的事?可世上到處都是這么想的人。
土地供應(yīng)更是萬萬不能放,據(jù)說農(nóng)地若少于“紅線”,就無法保障中國的糧食安全。但在30多年前的計(jì)劃體制下,耕地比今天多(因城鎮(zhèn)和工業(yè)占地少),人口比今天少,我們還不能保證糧食的供應(yīng),靠各種票證限制居民的食品消費(fèi)??梢娂Z食安全的關(guān)鍵因素是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率,生產(chǎn)效率主要取決于制度,而不是耕地?cái)?shù)量。
改革開放之后的1991年到2008年,我國小麥畝產(chǎn)增加了30%,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了150%。在效率提高的基礎(chǔ)上,完全有可能釋放出部分農(nóng)地,用于房地產(chǎn)開發(fā)而不致影響國家的糧食安全。
控制土地供應(yīng)的真正原因是財(cái)政。近年來各級地方政府大興土木,擴(kuò)招人員,導(dǎo)致開支激增而入不敷出,除了向銀行貸款,就靠賣地收入彌補(bǔ)赤字。除了財(cái)政,土地也越來越多地連著官員的荷包,怎么放得開呢?
貨幣和土地政策不變,有無其他辦法降低房價(jià)?
78家主營業(yè)務(wù)非地產(chǎn)的央企退出地產(chǎn)市場。但是別忘了,16家主營地產(chǎn)的央企還在,相當(dāng)于放走小舢板,留下巡洋艦。國企頻頻拍出地王,因?yàn)橛薪鹑谥С郑驗(yàn)椴慌聵敲尜u不出地面價(jià),虧了,有國家兜底。這些造就地王的體制性原因,并未因78家的退出而改變。此舉或可稍降民怨,對地價(jià)影響實(shí)在有限。
有人建議改革土地招拍掛制度。但是土地供應(yīng)機(jī)制不變,供應(yīng)總量不變,站著賣還是蹲著賣有什么本質(zhì)區(qū)別嗎?
還有人建議對捂地的開發(fā)商“動(dòng)真格兒的”。問題是“真”到什么程度,房地產(chǎn)公認(rèn)是“支柱產(chǎn)業(yè)”,“格兒”動(dòng)得太真了,影響地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對地方的財(cái)政稅收和GDP都沒好處。投鼠忌器。
出臺(tái)物業(yè)稅。這事兒議了好多年,一直出不來,猜猜誰手中的房產(chǎn)多,就知為什么出不來了。
還有什么招兒?
結(jié)論:房價(jià)還得漲,盡管不會(huì)永遠(yuǎn)漲。
《紅樓夢》中的王熙鳳說過:“千里搭長棚,沒有不散的筵席”。
□許小年(中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)教授)
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