國(guó)務(wù)院參事：中國(guó)房?jī)r(jià)絕不會(huì)越調(diào)控漲得越快(4)

原則十一：要給有錢(qián)居民開(kāi)辟投資渠道。

由于采取上述不鼓勵(lì)居民從房地產(chǎn)這一虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)獲得財(cái)產(chǎn)性收入的政策，又鑒于中國(guó)高儲(chǔ)蓄率現(xiàn)狀，則必須盡快配套改革非房市上的相關(guān)制度，滿(mǎn)足民間資金投資的需求和維持中國(guó)高投資率、經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的需要。為此，要做好政策調(diào)整后各地政府“土地財(cái)政”收入突然減少的制度準(zhǔn)備。而且在現(xiàn)在地價(jià)、房?jī)r(jià)輪番攀高循環(huán)中，投資投機(jī)者購(gòu)房可賺投資收益，真正為高地價(jià)、高房?jī)r(jià)買(mǎi)單的是購(gòu)房為消費(fèi)的普通中低收入群體，太不合理。具體措施：第一，下決心徹底梳理、取消民間資金依法進(jìn)入各項(xiàng)領(lǐng)域的投資限制，降低投資“門(mén)檻”；第二，適當(dāng)減持政府在中央、地方各類(lèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)中的持股比例，讓位于民間有錢(qián)人投資持股，以減少房市投資投機(jī)壓力；第三，如第九條所述，在近期刺激投資和政府今后日常的投資項(xiàng)目中，只要是有盈利、可賺錢(qián)的項(xiàng)目，盡可能讓位于民間投資；第四，中央政府和地方政府通過(guò)減持股份或減少投資，在確保社會(huì)保障房資金用途后，再有多余的資金，可用于公共財(cái)政支出和擴(kuò)大居民消費(fèi)支出。

原則十二：信號(hào)要明確，政策要配套。

目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于艱難復(fù)蘇的微妙形勢(shì)下，加上調(diào)整民間投資轉(zhuǎn)向?qū)嶓w投資這一政策的推出，需要一個(gè)過(guò)程，房市以消費(fèi)為主導(dǎo)政策的一系列調(diào)整，同樣需要一個(gè)過(guò)程，因此，當(dāng)前的房市調(diào)控，重要的是要講究策略。要兼顧長(zhǎng)期政策和短期政策的結(jié)合，關(guān)鍵是要處理好投資復(fù)蘇政策、擴(kuò)大民間投資政策和房地產(chǎn)市場(chǎng)本身政策這三者調(diào)整關(guān)系的搭配銜接，這是當(dāng)前理順中國(guó)房市調(diào)控方向中的最大難題。因此，在策略取向上：第一，最近國(guó)務(wù)院采取的一系列政策，已開(kāi)始傾向于房市調(diào)控以消費(fèi)品為主導(dǎo)的方向，但是，力度仍不夠，信號(hào)仍不清晰。中央政府應(yīng)發(fā)出明確的、毫不含糊的信號(hào)，讓市場(chǎng)明了，從中期看，中國(guó)的房市必然將過(guò)渡到以消費(fèi)品為主導(dǎo)的方向。第二，在調(diào)整力度上，堅(jiān)持先易后難、政策配套、逐步推進(jìn)的原則，準(zhǔn)備花2~3年的時(shí)間完成調(diào)整任務(wù)。時(shí)間太急，易引起當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的大起大落。當(dāng)前，只要發(fā)出明確的信號(hào)，其調(diào)控效用會(huì)遠(yuǎn)比目前查囤地、增加土地供應(yīng)等政策效應(yīng)要大，要快。第三，在調(diào)整中，對(duì)政府有關(guān)部門(mén)最大的挑戰(zhàn)是，如何盡可能測(cè)算好包括國(guó)土政策、國(guó)退民進(jìn)政策、稅收金融政策、房市秩序建設(shè)政策等在內(nèi)的各項(xiàng)政策的配套。即在不影響2010年甚至2011年經(jīng)濟(jì)仍穩(wěn)定增長(zhǎng)的大前提下，政策組合要既兼顧長(zhǎng)期導(dǎo)向性要求，又兼顧短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要。在這方面，不要指望國(guó)土部、建設(shè)部等一兩個(gè)部門(mén)的政策所能奏效。

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