中國發展高層論壇正式會議第五單元實錄(2)

侯云春：下面請倫敦政治經濟學院教授尼古拉斯·斯特恩演講。

尼古拉斯·斯特恩：

我們在哥本哈根第15屆的會開的非常失望，大家可能記得在英國的60年代曾經有政治方面的紛爭，跟當時哥本哈根會上發生的事情非常相似，而且我也想指出，我們在這個會上還是有些成果，比如設置了一個談判的平臺，在這個大會上我們也認可了兩度的目標，而且必須要從每個國家這邊每年籌集到大概一千億美元的資金，另外還有一個高級的顧問委員會也是獲得了新的融資手段和渠道。另外，還有在IIDD+的問題上也是取得了進展。當時我們辦這個會的時候并不預想所有人都來參會，實際上最后還是有很多國家來了，而且有很多國家在會后發布了他們想要加入哥本哈根協議的一些聲明。比如說英國的布朗首相，還有埃塞俄比亞的總統。

另外在林業合作方面也是有新的進展。實際上墨西哥將會成為下一屆這個會的主辦方，為第16屆的會墨西哥主辦方已經設置了一個聯絡組，所以會在30國集團的基礎上繼續跟進。

當然不知道下一個會的談判平臺有多么的牢固。我們拭目以待。這個基本上是我們認為比較積極的方面，但是這個也有一些不利的情況發生在這個會上，比如說國家之間有很多的猜疑和不信任，比如有些發展中國家說他們可能是被發達國家誘導到這個會上是被設了圈套，很多人用了這個詞。而且發達國家是想設定一些能夠有法律效應的協議，然后發展中國家必須要遵從這樣的協議，他們認為這是不可接受的。另外在其他國家政策制定和其他方面存在誤解，比如中國在制定五年計劃的時候，中國進行了深思熟慮，而且中國在這個目標方面展示了非常強的堅定性和決心。那么中國的總理也說這個目標是可以實現的，我們設置了到2020年的目標。

我也想講一下林業這塊我們有一些進展，但是技術方面沒有什么進展，比如說技術的分享、技術轉讓這方面沒有什么進展。我想中國在這方面可以扮演重要的角色，另外還有一些程序比較復雜，192個國家都要參與討論決策我認為比較復雜。我希望在下一屆墨西哥會上有所進展。我們為什么設定二度這樣的目標，我想有道理，我想為了達到一半一半，能夠達成二度目標的幾率，我們必須要來看一下這張圖所展現的路徑。我們現在大概是排放有470億噸的二氧化碳當量的排放。我們可能要進一步的來減少這樣的排放，最后達到40年以后低于200億噸的水平。但是我們

另外，我們也不希望在這個過程中看到一些環境惡化，比如說像亞馬遜河的泛濫，或者冰川的熔化，或者其他環境的危機，這些我們都沒有考慮進來，我們只是按正常的情況下要達到二度的標準實現減排的要求。請大家記住我們現在大概是480億噸的水平，我們希望能夠把這個水平到2050年時降大200億噸以下，才能實現我們在哥本哈根協議中描述的目標。這個提交給哥本哈根協議的一些內容有哪些呢？這個看上去并不是非常積極，每個人都做了相應的貢獻，我們必須要在20年之后達到不高于現在排放的水平。

我會很快的跳到我想講的最后的內容。我想這個工作還是可以實現的。不僅需要很激進的做法，而且是非常有吸引力的工作，我想目前有一個能源的革命，這個革命會時大家都受益，我們原來提到的非常重或者倚仗碳水燃料的路徑對環境不利，而且也會自取滅亡，我想世界上所有國家都必須認識到這點。現在一個新的工業革命發生我們感到非常振奮，這個革命也使更多的人參與進來，我們應該把它看作是一個機會，幫助我們達到低碳的發展之路，這個應該會有非常強的吸引力。

再來看一下創新的浪潮，在過去40—50年中是這樣的形狀，我們現在正在一個新的工業革命的終點，我想中國行動在所有工作中都是非常重要，目前可能大家沒有認識到中國有這樣的作用，中國已經發出了非常強有力的信號，提高能效、減少排放，我想這也是我們這個論壇應該向外界發布的訊息，中國在環保和能效這方面有多大的決心。

最后我想做幾個建議，為了達到目標必須要有一系列的激勵機制，減少二氧化碳。比如說每噸二氧化碳定價20美元的話，大概相當于對煤炭征50%的稅，所以這就能夠為中國創收大概1.2萬億收入，相當于GDP的6%，而且這個錢可以用來投入新的研發項目中，還有之前提到的醫療方面的工作中。所以我想中國目前還是有條件推出這樣的煤炭稅，其他國家也正在討論這樣的可能性，我想中國轉型過程中是可以扮演這種領導角色的。中國也正在轉變，中國在這方面對他想要達成的目標也是非常有信心，我也相信中國會繼續朝著這個方向邁進，這也是我們真正的增長的故事，我想高碳的未來是沒有希望的。謝謝！

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