哥本哈根氣候大會7日召開 三大陣營開始角力

旨在給地球降溫的這場氣候變化國際談判，表面上是各國就溫室氣體排放額度討價還價，但更深層次的問題，則是各國關(guān)于能源創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的博弈，進(jìn)而影響長期的國際權(quán)勢轉(zhuǎn)移。暗戰(zhàn)主要是三大陣營：首先是歐盟；其次是以美國為首的傘形集團(tuán)，包括加拿大、澳大利亞等國；還有包括中國在內(nèi)的77個發(fā)展中國家。

“我對會議結(jié)果不是很樂觀，會議時間短暫，甚至沒有足夠時間來談判達(dá)成一項全面的協(xié)議，很可能會拖延到明年。美國也不夠重視，它的承諾太低。”對于即將召開的哥本哈根聯(lián)合國氣候大會前景，總部設(shè)在倫敦的“中外對話”網(wǎng)站副總編輯山姆吉爾12月1日說。

在12月7日哥本哈根峰會召開前夕，世界各國仍在最關(guān)鍵問題上爭執(zhí)不休：發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家到底該怎樣分擔(dān)全球溫室氣體減排的責(zé)任？

旨在給地球“降溫”的這場氣候變化國際談判，從表面上看，是各國就未來一段時期溫室氣體排放額度的討價還價，但更深層次的問題，則是各國關(guān)于能源創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的博弈，進(jìn)而影響長期的國際權(quán)勢轉(zhuǎn)移。

三大陣營已開始角力

按照計劃，本次哥本哈根峰會將展開多項問題的討論，包括發(fā)達(dá)國家到2020年的削減溫室氣體排放量，以及發(fā)展中國家如何阻止碳排量增長。

在峰會前，世界各國在氣候變化論題上的暗戰(zhàn)已提前打響。

“暗戰(zhàn)主要是三大陣營：首先是歐盟；其次是以美國為首的‘傘形集團(tuán)’，包括加拿大、澳大利亞等國；還有包括中國在內(nèi)的77個發(fā)展中國家。這三大陣營將在大會中角力。”中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院“能源與氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)項目”組成員王克博士告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》。

歐盟行動很積極

“歐盟和美國之間有競爭關(guān)系。 歐盟的減排目標(biāo)比較容易實現(xiàn)，而美國很難。”王克說。

與美國相比，歐盟在氣候問題上態(tài)度相對比較積極，這與歐盟在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面走在前列有關(guān)。“歐盟覺得它的技術(shù)儲備、資源、法規(guī)等都是有優(yōu)勢的，所以歐盟希望發(fā)揮并強(qiáng)化其現(xiàn)有競爭力優(yōu)勢，在現(xiàn)有的機(jī)制下多分一杯羹。“王克這樣分析。

日本態(tài)度挺曖昧

而同屬于發(fā)達(dá)國家的日本，態(tài)度則相對曖昧，日本首相鳩山由紀(jì)夫表示，到2020年將日本的溫室氣體排放較1990年的水平削減25%，比前任政府高8個百分點(diǎn)。

“一方面日本國內(nèi)能效利用高，進(jìn)一步減排非常困難。如果美國推卸責(zé)任，日本一定會跟在后面。另一方面，日本在清潔能源、電動車這些方面有技術(shù)優(yōu)勢，日本希望在市場上多占份額。所以日本可能會搖擺。”王克說。

澳大利亞 議案被否決

澳大利亞參議院日前否決了澳政府提出的碳排放交易議案，這是該議案在今年8月13日遭到參議院全體在野黨議員反對以來，第二次被投票否決。反對該議案的議員們認(rèn)為，不應(yīng)該為趕在哥本哈根氣候變化大會召開前通過碳排放交易方案而倉促立法。他們稱此為急功近利的行為。

俄羅斯有“老本兒”可吃

目前，全球氣候談判中溫室氣體排放量的“基準(zhǔn)年”是1990年。而蘇聯(lián)于1991年底解體后，俄羅斯的溫室氣體排放量便隨之大幅度減少，這使俄在氣候談判中擁有“獨(dú)一無二”的優(yōu)勢。

據(jù)俄相關(guān)部門測算，雖然俄羅斯近年來經(jīng)濟(jì)增長速度較快，但俄目前溫室氣體排放量僅相當(dāng)于1990年水平的70%左右。也就是說，俄羅斯即便不采取任何新的減排措施，它也可以輕輕松松地完成《京都議定書》的減排任務(wù)，即把本國排放量維持在1990年的水平。

奧巴馬參會只具象征性

分析人士認(rèn)為，美國的態(tài)度很明顯：在沒有參議院投票通過法案的前提下，美國不會超出國會立法提案中的減排目標(biāo)。因而奧巴馬的參會舉措只是象征性地支持推動達(dá)成氣候變化協(xié)議，故選擇在會議第一階段出席，但卻刻意回避與全球其他領(lǐng)導(dǎo)人在12月17日最后達(dá)成協(xié)議時見面。

這也暗示著哥本哈根峰會的結(jié)局難以真正在氣候變化全球新框架方面達(dá)成有實質(zhì)意義的協(xié)議，而最多可能是達(dá)成一項共識和承諾，而進(jìn)一步將拖延到來年。據(jù)《國際先驅(qū)導(dǎo)報》、新華社

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