哥本哈根：救贖啟示錄(2)

在GDP面前

基層環(huán)保不堪一擊

據(jù)《瞭望》新聞周刊報道，一些地方的基層環(huán)保部門在夾縫中生存的現(xiàn)狀依然沒有改變。環(huán)保專家、中國科學(xué)院植物研究所首席研究員蔣高明說，概括一句話，就是基層環(huán)保在GDP面前是“胳膊擰不過大腿”。哥本哈根大會上，中國政府作出了不附加任何條件的減排承諾，那么，破解環(huán)境執(zhí)法“擰不過大腿”的困境也就更加緊迫。

基層環(huán)境執(zhí)法部門所以為“胳膊”，地方政府所以為“大腿”，是因為地方環(huán)保部門受制于地方政府的直接領(lǐng)導(dǎo)。蔣高明建議，破除困境的有效辦法是環(huán)保需要垂直管理。而有分析認為，垂直管理可能導(dǎo)致監(jiān)管鏈條拉長、中央專項檢查成本增加、易造成環(huán)保部門在地方的監(jiān)管缺位等。

在“法多不管用”、GDP無度侵害環(huán)境的困局與環(huán)保垂直管理帶來的某些弊端之間，我們需要有一個評估：哪一個是“最不壞”的。現(xiàn)實困境是，違法成本低，守法成本高，環(huán)保部門的執(zhí)法成本更高，而且留給未來的治理成本更不可估量。那么權(quán)衡之，顯然是使環(huán)境執(zhí)法硬起來的成本更低，即“最不壞”的選擇。馬滌明

-建議·關(guān)于我們

低碳生活是一種態(tài)度

氣候問題借助哥本哈根峰會的召開，讓全球民眾由以前的關(guān)注變成如今的極度關(guān)注，不僅極度關(guān)注哥本哈根峰會的實質(zhì)性、公平性進展，而且也更加關(guān)注自己的日常生活。有媒體倡議：嘗試“低碳生活”吧，減少生活中的碳排放其實非常簡單：少喝一瓶啤酒，就能減排0.2千克；少買一件不必要的衣服，減排6.4千克；少開一天車，減排8.17千克。我們每個微小的行動也可以拯救地球！

普通民眾左右不了哥本哈根峰會的最終結(jié)局，但我們每個人可以左右自己的“生活”。“低碳生活”，或許以前我們還不太在意，但從今以后，我們應(yīng)該別無選擇。有人說：低碳生活，對于我們普通人來說，是一種態(tài)度，而不是能力，我們應(yīng)該積極提倡并去實踐低碳生活，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，從點滴做起。“拯救人類的最后一次機會”是哥本哈根峰會，也是我們每一個地球人的“低碳生活”。王旭東

12月19日凌晨，在丹麥首都哥本哈根，聯(lián)合國氣候變化大會會場大廳略顯空曠。原定于18日結(jié)束的聯(lián)合國氣候變化大會未能在當天結(jié)束。同日的英國倫敦的特拉法加廣場，一名男子走過部分融化、露出銅制骨架的冰熊雕塑。冰雕作者希望通過雕塑的融化喚起人們對氣候變化的警覺。

-聲音

未來也難言樂觀

事實上，各國達成的共識是，同意在未來一段時間就應(yīng)對氣候變化達成有約束力的協(xié)議，等于把取得實質(zhì)性成果的時間向后推遲了。大家都看到了這次談判進行得非常艱難，難道明年的形勢就會有巨大變化嗎？我認為，未來的談判依然會非常艱難。

——中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮

最壞的結(jié)果沒有出現(xiàn)

對于哥本哈根會議的成果，很多關(guān)注環(huán)境和氣候變化的國際組織是失望的，不過這個結(jié)果并不意外。人們最擔心的是什么成果都沒有，就是各國領(lǐng)導(dǎo)人空手而歸，那是不可接受的，對全世界來講都是一個巨大打擊。現(xiàn)在看來，最壞的結(jié)果沒有出現(xiàn)。

——北京大學(xué)國際組織研究中心主任張海濱

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