國際航協提出三方面替代方案化解歐盟碳稅僵局

2012年02月10日 05:08
來源：新京報 作者：沈瑋青

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提出推廣生物燃料等替代方案；中航協稱，對此方案“非常贊同”

本報訊 (記者李媚玲)繼歐盟對航空碳稅口氣“軟化”后，昨天，國際航協提出三方面的替代方案，擬化解歐盟將國際航空運輸業納入單邊碳排放交易計劃的僵局。

呼吁ICAO尋求全球方案

據悉，國際航協提出的方案包括：第一，推廣生物燃料。航空業想要實現2050年碳的凈排放量比2005年減少50%，可持續的生物燃料是一個關鍵助力。因此，從生物燃料航班試飛成功到航空業全面使用生物燃料，需要降低價格，增加供給。

第二，通過對機場航班時刻管理法則進行相關修訂，使航空公司在沒有運輸需求的情況下不必安排航班。第三，通過單一歐洲天空計劃(SES)，增加空域容量，每年大約能減少1600萬噸碳排放量，實現空管成本減半。

國際航空運輸協會理事長兼首席執行官湯彥麟表示，國際航協繼續呼吁通過國際民航組織(ICAO)尋求一個全球解決方案。湯彥麟稱，歐洲立法者應與航空業攜手，共同尋找雙贏解決方案，單邊的舉措不僅扭曲市場，其他國家也會認為自己的主權受到侵犯，歐洲航空公司也可能會面臨一些反制措施。

26國將共商應對對策

歐盟在今年1月1日起強推的征收碳稅措施遭到多國抵制。中國、美國、俄羅斯等26國均表示,歐盟從2012年1月起開始向所有在歐盟境內起降的飛機強行征收碳稅的政策既不公正，也不合法。中國、美國、俄羅斯及印度等26個國家將于2月21日在莫斯科召開會議，共同商議應對歐盟航空碳排放交易體系的對策。

中航協相關負責人昨日表示，對國際航協的方案非常贊同，要解決航空排放問題，技術性減排是關鍵，全球性方案才有效。歐盟的碳排放體系并不是直接的減排手段，沒有對節能減排產生直接的效果，歐盟設計的碳排放權交易，就實質而言，是一種遠期交易，屬于金融衍生品的范疇。

該負責人表示，中航協和中國的航空公司一直主張，組織研究機構和航空公司聯合開展航空動力技術升級和生物燃油作為新型替代能源的應用推廣研究。另外，航空公司在飛機引進過程中，也要對制造商提出飛機節能減排性能要求。

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美國立法反對歐盟碳稅

美國參議院2月6日晚通過了價值630億美元的航空法案，其中明確提出，反對歐盟向飛經歐洲的航班征收碳排放稅。

據悉，當天參議院以75票贊成20票反對通過了這項法案，由于眾議院已批準，目前只要美國總統奧巴馬簽署即可生效。法案還表示，將動用“一切政治、外交和法律途徑”確保歐盟碳排放交易體系不對美國航班征稅。

美國航空協會周二再次聲明，該協會及其成員公司將繼續反對并抗爭歐盟碳排放交易體系對美國航班征稅的行為。

有外媒引用國際機場委員會發言人Angela Gittens的話稱，雖然很多人認為歐盟此舉是單方面的行動，但減少碳排放的最終責任還是在航空公司本身。她還表示，減少碳排放的行動需要國際民航組織的介入，才能調和各方分歧，“各方都需要參與，但沒有任何一方想引起貿易戰”。 (沈瑋青)