中央經濟工作會議料主攻調結構 刺激計劃只微調不退出(2)

促消費

擴大內需才是重頭戲

中共中央政治局會議提出，要促進國內需求特別是消費需求持續增長，增強居民特別是低收入群眾消費能力，完善促進消費的政策。對此，專家們普遍表示贊同。

“擴大內需應當是我們長期堅持的基本方針。”劉世錦建議，今后應著力推進以消費需求拓展和升級為重點的擴大內需戰略。一方面，要在現有收入水平上，通過體制機制改革和政策調整，將被抑制的需求釋放出；通過完善社保體系，改善居民預期，把原來“不敢花”的錢花出來；通過改進對消費的金融服務，把部分未來收入合理地轉為當前消費。另一個方面，要通過推動消費結構升級來擴大消費總量。

昨日，商務部市場體系建設司司長常曉村在商務部召開的“搞活流通，擴大消費”專題新聞發布會上表示，今年前三季度全社會消費品零售總額增長15.1%，如果扣除物價因素，可能是16%-17%，實際已經達到歷史高點。其中，農村消費增長快于城市，這是多年來沒有的。

另據商務部副部長姜增偉昨日在北京召開的2009(首屆)中國流通發展與改革高峰論壇上透露，消費成為今年保增長的關鍵動力，明年中國將力爭社會消費品零售總額增速及對GDP增長的貢獻率高于今年。姜增偉表示，2010年商務部將采取五大措施擴大消費，促進經濟增長：一是擴大農村消費；二是擴大城市消費；三是擴大換代消費；四是擴大信用消費；五是擴大節慶消費。

貨幣政策

應快速干預信貸結構

外界普遍擔心如果明年中國繼續實行寬松的貨幣政策，有可能助長泡沫的形成，但如果過早地收緊，又可能引起經濟二次探底，所以需要宏觀調控政策的轉換。

對此，專家們的觀點是，宏觀經濟政策不宜改變。

“最近經常聽到一種議論，認為貨幣政策應當轉向偏緊，理由是信貸量已經過大，通貨膨脹即將來臨，所以要早作預防。我認為這種觀點是不正確的。”厲以寧說，“經濟回升基礎目前還不鞏固。在這種情況下，宏觀經濟政策不宜改變。”

他認為，現在仍應維持適度寬松的貨幣政策。當然，針對信貸中的結構性問題而采取的措施，應及早出臺。

李揚也認為，明年的貨幣政策宜保持穩定，“只要不發生劇烈的形勢變化，適度寬松的貨幣政策格局不要改變，明年的貨幣供應增長率和新增信貸規模只宜做小規模調整。這樣做在于維持國內外對我國宏觀政策穩定性和連續性的信心和預期，同時，要理解金融運行的微觀基礎，注重監管手段所產生的各種宏觀效應。”

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2009年中央經濟工作會議

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