人民日報：平心而論 絕大多數人的住房條件改善了(2)

2012年12月21日 08:33
來源：人民日報 作者：富子梅

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——完善制度，是指保障民生的制度，包括教育、就業、收入、社保、健康等方面的整個制度體系都需要完善。“但我認為最重要的還是收入分配制度和社會保障制度。”鄭功成強調，制度安排是全方位的，又是需要重點突出的，有了穩定的收入增長和能夠解除后顧之憂的健全社保，民生改善就有了底氣。

——引導輿論。“我認為這是今年經濟工作會議的一大亮點。”鄭功成分析，輿論及其所引領的社會氛圍對民生的影響重大。改革開放30多年來，經濟社會發展沒停步，人民生活改善在持續，不滿意度也隨之不斷提升。這一方面說明有些工作確實還沒有做好做到位，另一方面也必須看到，輿論氛圍也在一定程度上放大了百姓中的不安和焦慮。比如住房問題。平心而論，近10年來，絕大多數人的住房條件改善了，人均住房面積提高了，但因擔心房價上漲，很多人無法從容地安排生活和消費，結果是一些人忽略了住房的消費品性質，而單純把住房當成投資品，因而越來越恐慌。這表明輿論引導工作還未做到位。

再如，近日又開始熱炒的養老保險基金缺口問題，明明全國養老保險基金凈結余2萬多億元，再多地區出現收不抵支也無法改變全國基金結余每年持續增長的趨勢，它揭示的只是急切需要推進這一制度全國統籌，絕不是老年人領不到養老金或者這一制度會破產。但一些媒體卻喜歡渲染收支缺口而全然不顧全國養老保險基金結余日益壯大的事實，這種片面的輿論氛圍所產生的效應進一步加劇了人們的不安與焦慮。因此，輿論的客觀、理性是持續改善民生的重要環境條件。

“民生工作要分清輕重緩急，那些能盡快解決的，就緊鑼密鼓地去做；需逐步解決的，要提出目標、路徑、時間表，讓百姓心中有數。”鄭功成懇切地說。

守住底線共享暖意

眼下，在我國農村和城市貧困家庭，一個小孩從上幼兒園起，就受到資助；上小學、初中，學雜費全免，貧困寄宿生還可享受生活補助；讀中等職業高中、普通高中，每年可獲1500元助學金；讀大學每年可獲3000元國家助學金，還可享受財政貼息的國家助學貸款。

完整的教育資助體系，保證每個孩子不因家庭經濟困難而輟學。

“也要清醒地看到，教育公平還沒有完全解決。”鄭功成指出，雖然學費全免，但對于困難家庭的孩子來說，飯費、住宿費是個不小的負擔，不少孩子因為付不起食宿費用而輟學。實現教育公平要重點關注三個群體：城鄉邊遠困難家庭的孩子、流動人口子女、殘疾兒童。“把他們的上學問題徹底解決了，也就守住了底線，維護了底線公平。”鄭功成說。

“中央經濟工作會議把善待和支持小微企業發展、強化大企業社會責任作為改善民生的舉措，充分說明中央高度重視就業這個民生之本。”人社部國際勞動保障研究所所長莫榮分析。小微企業提供了70%以上的就業崗位，使90%以上的新增勞動力實現就業，貢獻了75%的科技創新、80%的新產品，已成為吸納就業的重要渠道，統籌城鄉發展的重要基礎。小微企業健康成長就能拓寬就業者的家庭收入來源，使生活有保障。大企業主動承擔社會責任，就會成為社會的穩定器。“將企業的發展放在民生工作中統籌安排，不僅新意閃亮，而且凸顯企業發展在改善民生工作中所承擔的重要角色，使民生工作有了抓手。”莫榮指出。

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