60年探索 體制變軌經濟駛入快車道(2)
“投機倒把”淡出 “資本市場”助推國民經濟
2007年10月15日,上證綜合指數一下沖上6000點,令中國股民欣喜若狂。可是不到一年時間,股市又從6000多點跌到1600多點。毫無疑問,近74%的跌幅,都是“投機”惹的禍。
1963年,一個叫年廣久的安徽農民就因為販賣魚和水果,被以“投機倒把罪”判刑1年。安徽蕪湖市傻子瓜子技術有限公司店面正中的墻上,至今掛著一段放大了的摘自《鄧小平文選》的話:“農村改革初期,安徽出了個傻子瓜子問題,當時很多人不舒服,說他賺了100萬,主張動他。我說不能動,一動,人們就會說政策變了,得不償失。”“傻子瓜子”為何物?為何會引起鄧小平的關注?今天來看,“傻子瓜子”只是瓜子販子年廣久創造的一個品牌,和今天的康師傅方便面、雙匯火腿腸沒什么兩樣。但在割了多年“資本主義尾巴”的年代,年廣久這種“私有制”組織卻遇到了事關生死存亡的麻煩。
上世紀80年代初期,一般認為雇7個人以下算個體戶,雇8個人以上性質就變為資本主義私營企業。當時,年廣久雇了130人。一些習慣“共同貧窮”的人開始告狀,稱年廣久在“剝削”工人,是搞資本主義。這宗公案最終被帶到中央農村工作會議上。
2009年8月24日,正式將《計量法》、《野生動物保護法》、《鐵路法》、《煙草專賣法》四部法律中有關“投機倒把”、“投機倒把罪”的規定予以刪去。這意味著“投機倒把”這一帶有計劃經濟色彩的名詞正式淡出歷史。實際上,1997年《刑法》就取消了“投機倒把罪”。
據證監會統計,目前我國上市公司的數量有1640多家,境內資本市場累計為企業融資超過5.4萬億元。資本市場的產生和發展,成為國民經濟“助推器”,大大地影響著國人的生活。
“一大二公”終結 “毫不動搖鼓勵非公經濟”
“文革”結束,當國人在改革開放的門前徘徊時,陜西終于在一個今天看來近乎不可思議的問題上告別了“一大二公”時代。
1978年,陜西省委出臺過一個文件,針對的是農民家里的架子車。按照當時的認識,社會主義國家生產資料只能是全民所有。架子車是生產資料,所以農民家里的架子車要收回到集體。
令當時陜西領導人困惑的是,從農民的愿望來看,他們希望把架子車分給家庭,這不僅方便群眾,還能延長使用壽命。小小的架子車,之所以難住省委,是因為它觸及到了“公有制”,很容易被扣上否定社會主義基本經濟制度的大帽子。最終,省委以調查報告的形式承認了農民擁有架子車的事實。
打破僵化的單一公有制具有里程碑意義的是1987年,黨的十三大首次把社會主義初級階段的所有制結構描述為公有制為主體、多種所有制形式并存。十六大提出:既要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,又要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。
2004年的憲法修正案中,“依法保護各類產權”的思想得到充分的體現,從而標志著以公有制為主體、多種所有制共同發展的社會主義基本經濟制度在中國的憲法中得到最終確認。2007年,《物權法》正式頒布,私有財產受到了與公有財產平等的保護。
伴隨著所有制的改革和市場經濟的確立,傳統的“按勞分配”原則也被徹底打破。黨的十七大報告明確指出:“要健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度”。這意味著像年廣久這樣的老板們靠著自己的投資、技術和管理,即使拿比工人多很多的錢,也可以心安理得了。
“從傳統的計劃經濟到社會主義市場經濟;從單一的公有制到多種所有制經濟并存,乃至非公有制經濟成為社會主義市場經濟的重要組成部分……所有這一切,實現了從體制改革到制度創新的飛躍。”蔡繼明認為,共和國60年的探索,反映了我國經濟轉型過程中經濟體制的變革,“這也許正是我們取得的最大成果和最為成功的經驗。”
由“計劃”到“市場” 中國成世界經濟引擎
1978年12月,黨的十一屆三中全會制定了改革開放的方針。從此,中國經濟的大門毅然決然地向世界敞開,中國也從此逐步邁入世界大市場。
社會主義市場經濟體制的確立也是一個漸進的過程。從1952年成立“國家計劃委員會”,到1998年更名為“國家發展計劃委員會”,再到如今的“國家發展和改革委員會”,勾勒出中國從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的變化軌跡。
新中國成立初期,高度的計劃經濟體制發揮了社會主義集中力量辦大事的優勢,使中國經濟得以迅速恢復,工業基礎初步建立。在此后數十年社會主義建設實踐中,我們對計劃和市場關系的認識不斷進步和深化,最終突破了把計劃經濟等同于社會主義、把市場經濟等同于資本主義的傳統觀點,把市場經濟寫在了社會主義的旗幟上。
目前,我國98%以上的商品、95%以上的生產資料產品價格已由市場決定。縱觀60年來,中國由計劃經濟漸近到社會主義市場經濟,從而使中國成為全世界發展最快的經濟體,這種具有中國特色的經濟制度,讓中國贏得了全世界的尊重。中國經濟對世界經濟的影響越來越大,對全球經濟增長的貢獻度也不斷提高,被譽為亞洲的奇跡,世界的奇跡。國內生產總值是一國經濟核心指標,1952年至2008年,扣除價格因素,我國GDP以年均8.1%的速度增長,經濟總量增加77倍,位次躍升至世界第3位。2006年中國經濟貢獻率年均達31%,超過美國,成為世界經濟第一大引擎。據新華社
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