三大金融監(jiān)管會換帥 郭樹清任證監(jiān)會主席

2011年10月30日 08:54
來源：京華時報 作者：高晨 牛穎惠 敖曉波

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尚福林 (新任銀監(jiān)會主席)

項俊波 (新任保監(jiān)會主席)

郭樹清 (新任證監(jiān)會主席)

備受市場關(guān)注的三大金融監(jiān)管機構(gòu)集體換帥終于有了最終答案，尚福林已任中國銀監(jiān)會主席、黨委書記，郭樹清已任中國證監(jiān)會主席、黨委書記，項俊波已任中國保監(jiān)會主席、黨委書記。

本次三會換帥的主要原因是銀監(jiān)會主席劉明康及保監(jiān)會主席吳定富已達官方規(guī)定的65歲退休年齡。

今年60歲的原證監(jiān)會主席尚福林接替了65歲的劉明康轉(zhuǎn)任銀監(jiān)會主席，后者達到了退休年齡。到今年8月，劉明康即年滿65歲。截至今年，他在中國銀監(jiān)會第一任主席的位置上已經(jīng)工作了八年。其間，他作為中國銀行業(yè)改革的重要參與和推動者，和央行行長周小川等一起，合力主導了2003年以來最為重大的一項改革：國有銀行業(yè)改革；在中國銀監(jiān)會的不懈努力下，到2010年銀行業(yè)同口徑的不良貸款率降到了1.2%……這八年來，原本被認為“技術(shù)性破產(chǎn)”的中國銀行業(yè)，完成了股改、上市、躋身全球最大市值銀行序列，更建立了可能比西方金融監(jiān)管體系當下要求還高的資本、風險監(jiān)管框架。

而今年54歲的原中國農(nóng)業(yè)銀行董事長項俊波接替了吳定富出任保監(jiān)會主席一職，后者今年65歲，也達到了強制退休年齡。吳定富執(zhí)掌保監(jiān)會九年的時間里為保險業(yè)發(fā)展做出很多貢獻，作為保險行業(yè)的掌舵人，吳定富首先解決了幾家大公司的資本金問題。2003年底，人保財險、中國人壽先后上市，中國平安、中國太保緊隨其后。補充了資本金的中國保險行業(yè)，進入了新的業(yè)務(wù)擴張期。在吳定富的任期內(nèi)，通過了《保險法》以及《保險法》的修訂，不斷拓寬保險資金投資渠道，目前保險機構(gòu)已成為資本市場的重要機構(gòu)投資者，在資本市場發(fā)揮著重要作用。截至今年上半年，保險業(yè)總資產(chǎn)達5.75萬億元，有7家保險公司資產(chǎn)規(guī)模超過千億、2家超過五千億、1家超過萬億；在金融市場和國際保險市場的影響力和競爭力不斷提升。

記者注意到，昨晚，三會的官方網(wǎng)站已經(jīng)對新任主席進行了更新。三人各自在原領(lǐng)域都有不少建樹，這次三會齊齊換屆，令市場對金融領(lǐng)域可能的變革充滿新的期望。一行三會中，目前只有央行行長周小川保持不動。而原銀監(jiān)會主席劉明康和保監(jiān)會主席吳定富已正式卸任。

掌舵證監(jiān)會近九年任期最長

作為中國資本市場上第五任證監(jiān)會主席，尚福林自2002年底擔任證監(jiān)會主席到卸任，至今已近9年。成為五任當中任期最長的證監(jiān)會主席。

“聰明，穩(wěn)健，謙和”是業(yè)內(nèi)人士對尚福林的評價，但在多層次資本市場的建設(shè)過程中，尚福林卻充當了大膽的“改革尖兵”。在其任證監(jiān)會主席一職期間，成功地推出了股權(quán)分置改革、中小板、創(chuàng)業(yè)板、股指期貨、融資融券，啟動新一輪新股發(fā)行體制改革，重點是完善詢價和申購機制，優(yōu)化網(wǎng)上發(fā)行制度安排，重視中小投資者的參與意愿，加強風險揭示。

尚福林既沒有“海歸”的背景，也沒有國內(nèi)名牌大學的學歷，1982年北京財貿(mào)學院畢業(yè)后，31歲的尚福林進入人民銀行總行，此后20年的時間他一步一個臺階，完成了一波從一名普通職員到國有銀行行長、證監(jiān)會主席，再到銀監(jiān)會主席的“慢牛行情”。

學者型官員曾臨危接管建行

早在2005年3月，郭樹清臨危受命，擔任建設(shè)銀行董事長、黨委書記，處理建設(shè)銀行因張恩照辭職而引發(fā)的“地震”。此前，他擔任中國央行副行長、國家外匯管理局局長。

與央行行長周小川、北京市前市長王岐山、財政部前副部長樓繼偉等官員的經(jīng)歷類似，郭樹清也被定義為“學者型官員”。并且，他們都是原國家體改委的官員，曾經(jīng)對中國改革產(chǎn)生過重要影響，郭樹清本人曾是“價格雙軌制”改革方案的設(shè)計者之一。

作為學者型官員，他發(fā)表論文、文章幾百篇，出版《比較價格體制》、《體制轉(zhuǎn)軌與宏觀調(diào)控》《整體的漸進》、《穩(wěn)定的變遷》、《在過剩與貧窮之間》、《直面兩種失衡》等十多部著作。外界評價他意志堅定，有魄力，是一名堅定的改革者和開拓者，溫文爾雅，為人平和。

經(jīng)歷傳奇 審計經(jīng)驗豐富

項俊波1957年1月出生，經(jīng)歷極富傳奇色彩，當過知青，在老山前線打過仗、當過詩人、先后參與創(chuàng)作多部影視劇劇本。

1993年起，項俊波先后任南京審計學院副院長、審計署管理指導司副司長、審計署副審計長等職。2004年7月，他接替劉廷煥出任人民銀行副行長，2005年至2007年，兼任中國人民銀行上海總部主任、黨委書記。

2007年，項俊波調(diào)任中國農(nóng)業(yè)銀行任行長、黨委書記，2009年2月至今，出任中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司董事長、執(zhí)行董事。項俊波執(zhí)掌農(nóng)行期間，帶領(lǐng)農(nóng)行完成股改，實現(xiàn)上市，為國有四大行股改上市畫上圓滿句號。2010年7月15日，中國農(nóng)業(yè)銀行正式登陸資本市場。

項俊波接任保監(jiān)會主席，正值“十二五”開局之年。根據(jù)保險業(yè)“十二五”規(guī)劃，“十二五”期間保險業(yè)要以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式為主線。項俊波執(zhí)掌保監(jiān)會之后，將面臨帶領(lǐng)保險業(yè)，加快推進市場化改革，大力提升保險業(yè)綜合競爭能力、建立健全風險防范體系等重任。

-業(yè)內(nèi)點評

尚福林低調(diào)務(wù)實適合銀行業(yè)

中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，銀監(jiān)會成立后，劉明康借鑒國外的銀行監(jiān)管經(jīng)驗，與中國的實際情況相結(jié)合，形成了一整套較為完善的中國銀行業(yè)監(jiān)管體系。此前擔任證監(jiān)會主席的尚福林低調(diào)務(wù)實，適合更需要風險防范的銀行業(yè)。

而項俊波和郭樹清則有很多相同點，一位業(yè)內(nèi)人士表示，項、郭兩人都具有宏觀視野和支農(nóng)情結(jié)，都出任過央行副行長后轉(zhuǎn)任國有商業(yè)銀行董事長。這兩位經(jīng)歷不大相同、視野相似的金融高管給金融界帶來很多新希望，如何打造多層次良性發(fā)展的資本市場，解決保險業(yè)發(fā)展相對緩慢，如何確保銀行業(yè)安全和有效支持經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展問題，等等，都是郭樹清、項俊波這些“老金融”們面臨的新課題。

本報記者 高晨 牛穎惠 敖曉波 圖/CFP