三大金融監管會換帥 郭樹清任證監會主席

2011年10月30日 08:54
來源：京華時報 作者：高晨 牛穎惠 敖曉波

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尚福林 (新任銀監會主席)

項俊波 (新任保監會主席)

郭樹清 (新任證監會主席)

備受市場關注的三大金融監管機構集體換帥終于有了最終答案，尚福林已任中國銀監會主席、黨委書記，郭樹清已任中國證監會主席、黨委書記，項俊波已任中國保監會主席、黨委書記。

本次三會換帥的主要原因是銀監會主席劉明康及保監會主席吳定富已達官方規定的65歲退休年齡。

今年60歲的原證監會主席尚福林接替了65歲的劉明康轉任銀監會主席，后者達到了退休年齡。到今年8月，劉明康即年滿65歲。截至今年，他在中國銀監會第一任主席的位置上已經工作了八年。其間，他作為中國銀行業改革的重要參與和推動者，和央行行長周小川等一起，合力主導了2003年以來最為重大的一項改革：國有銀行業改革；在中國銀監會的不懈努力下，到2010年銀行業同口徑的不良貸款率降到了1.2%……這八年來，原本被認為“技術性破產”的中國銀行業，完成了股改、上市、躋身全球最大市值銀行序列，更建立了可能比西方金融監管體系當下要求還高的資本、風險監管框架。

而今年54歲的原中國農業銀行董事長項俊波接替了吳定富出任保監會主席一職，后者今年65歲，也達到了強制退休年齡。吳定富執掌保監會九年的時間里為保險業發展做出很多貢獻，作為保險行業的掌舵人，吳定富首先解決了幾家大公司的資本金問題。2003年底，人保財險、中國人壽先后上市，中國平安、中國太保緊隨其后。補充了資本金的中國保險行業，進入了新的業務擴張期。在吳定富的任期內，通過了《保險法》以及《保險法》的修訂，不斷拓寬保險資金投資渠道，目前保險機構已成為資本市場的重要機構投資者，在資本市場發揮著重要作用。截至今年上半年，保險業總資產達5.75萬億元，有7家保險公司資產規模超過千億、2家超過五千億、1家超過萬億；在金融市場和國際保險市場的影響力和競爭力不斷提升。

記者注意到，昨晚，三會的官方網站已經對新任主席進行了更新。三人各自在原領域都有不少建樹，這次三會齊齊換屆，令市場對金融領域可能的變革充滿新的期望。一行三會中，目前只有央行行長周小川保持不動。而原銀監會主席劉明康和保監會主席吳定富已正式卸任。

掌舵證監會近九年任期最長

作為中國資本市場上第五任證監會主席，尚福林自2002年底擔任證監會主席到卸任，至今已近9年。成為五任當中任期最長的證監會主席。

“聰明，穩健，謙和”是業內人士對尚福林的評價，但在多層次資本市場的建設過程中，尚福林卻充當了大膽的“改革尖兵”。在其任證監會主席一職期間，成功地推出了股權分置改革、中小板、創業板、股指期貨、融資融券，啟動新一輪新股發行體制改革，重點是完善詢價和申購機制，優化網上發行制度安排，重視中小投資者的參與意愿，加強風險揭示。

尚福林既沒有“海歸”的背景，也沒有國內名牌大學的學歷，1982年北京財貿學院畢業后，31歲的尚福林進入人民銀行總行，此后20年的時間他一步一個臺階，完成了一波從一名普通職員到國有銀行行長、證監會主席，再到銀監會主席的“慢牛行情”。

學者型官員曾臨危接管建行

早在2005年3月，郭樹清臨危受命，擔任建設銀行董事長、黨委書記，處理建設銀行因張恩照辭職而引發的“地震”。此前，他擔任中國央行副行長、國家外匯管理局局長。

與央行行長周小川、北京市前市長王岐山、財政部前副部長樓繼偉等官員的經歷類似，郭樹清也被定義為“學者型官員”。并且，他們都是原國家體改委的官員，曾經對中國改革產生過重要影響，郭樹清本人曾是“價格雙軌制”改革方案的設計者之一。

作為學者型官員，他發表論文、文章幾百篇，出版《比較價格體制》、《體制轉軌與宏觀調控》《整體的漸進》、《穩定的變遷》、《在過剩與貧窮之間》、《直面兩種失衡》等十多部著作。外界評價他意志堅定，有魄力，是一名堅定的改革者和開拓者，溫文爾雅，為人平和。

經歷傳奇 審計經驗豐富

項俊波1957年1月出生，經歷極富傳奇色彩，當過知青，在老山前線打過仗、當過詩人、先后參與創作多部影視劇劇本。

1993年起，項俊波先后任南京審計學院副院長、審計署管理指導司副司長、審計署副審計長等職。2004年7月，他接替劉廷煥出任人民銀行副行長，2005年至2007年，兼任中國人民銀行上海總部主任、黨委書記。

2007年，項俊波調任中國農業銀行任行長、黨委書記，2009年2月至今，出任中國農業銀行股份有限公司董事長、執行董事。項俊波執掌農行期間，帶領農行完成股改，實現上市，為國有四大行股改上市畫上圓滿句號。2010年7月15日，中國農業銀行正式登陸資本市場。

項俊波接任保監會主席，正值“十二五”開局之年。根據保險業“十二五”規劃，“十二五”期間保險業要以科學發展為主題、以加快轉變行業發展方式為主線。項俊波執掌保監會之后，將面臨帶領保險業，加快推進市場化改革，大力提升保險業綜合競爭能力、建立健全風險防范體系等重任。

-業內點評

尚福林低調務實適合銀行業

中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示，銀監會成立后，劉明康借鑒國外的銀行監管經驗，與中國的實際情況相結合，形成了一整套較為完善的中國銀行業監管體系。此前擔任證監會主席的尚福林低調務實，適合更需要風險防范的銀行業。

而項俊波和郭樹清則有很多相同點，一位業內人士表示，項、郭兩人都具有宏觀視野和支農情結，都出任過央行副行長后轉任國有商業銀行董事長。這兩位經歷不大相同、視野相似的金融高管給金融界帶來很多新希望，如何打造多層次良性發展的資本市場，解決保險業發展相對緩慢，如何確保銀行業安全和有效支持經濟穩健發展問題，等等，都是郭樹清、項俊波這些“老金融”們面臨的新課題。

本報記者 高晨 牛穎惠 敖曉波 圖/CFP