銀監(jiān)會(huì)證監(jiān)會(huì)保監(jiān)會(huì)三會(huì)主席同時(shí)大換班

2011年10月30日 14:55
來(lái)源：羊城晚報(bào)

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羊城晚報(bào)訊 頗受市場(chǎng)關(guān)注的三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)高層人事變動(dòng)終于“塵埃落定”。中組部新聞發(fā)言人29日透露，尚福林已任中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席、黨委書記，郭樹清已任中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席、黨委書記，項(xiàng)俊波已任中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席、黨委書記。一行三會(huì)中，目前只有央行行長(zhǎng)周小川保持不動(dòng)。

今年60歲的前證監(jiān)會(huì)主席尚福林調(diào)任銀監(jiān)會(huì)，接替劉明康，成為銀監(jiān)會(huì)歷史上第二任主席。尚福林在央行系統(tǒng)工作多年，曾出任農(nóng)行行長(zhǎng)，有較為豐富的信貸管理和銀行工作經(jīng)驗(yàn)。與劉頗為國(guó)際化的專業(yè)形象不同，沉穩(wěn)、低調(diào)的尚福林被視為頗具“中國(guó)特色和政治智慧的監(jiān)管者”。

今年55歲的前建行董事長(zhǎng)郭樹清，成為新一任證監(jiān)會(huì)主席。郭樹清以正直、敢言的學(xué)者型官員著稱，有豐富的宏觀管理經(jīng)驗(yàn)和基層工作背景，早年在國(guó)家體改委工作，兩次榮獲孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，曾在貴州出任副省長(zhǎng)，參與過(guò)上世紀(jì)80年代末期的經(jīng)濟(jì)體制改革方案的研究和實(shí)施。在央行和外管局工作期間，其獨(dú)特的見解和宏觀視野，備受海內(nèi)外關(guān)注。郭為人直率，注重制度建設(shè)，業(yè)界普遍寄望在郭任上，資本市場(chǎng)的制度建設(shè)和監(jiān)管文化會(huì)有新變革。

今年54歲的原農(nóng)行董事長(zhǎng)項(xiàng)俊波成為前保監(jiān)會(huì)主席吳定富的繼任者。項(xiàng)俊波曾在央行、審計(jì)署等多個(gè)部門工作過(guò)，有較為豐富的宏觀管理經(jīng)驗(yàn)。其在農(nóng)行期間，充分發(fā)揮了審計(jì)官員的吏治特點(diǎn)，大量引進(jìn)央行、審計(jì)和中農(nóng)辦等外部力量，來(lái)調(diào)整內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)和企業(yè)文化，推動(dòng)農(nóng)行完成上市、力圖在農(nóng)行找到服務(wù)三農(nóng)的有效途徑。

在郭、項(xiàng)二人調(diào)離后，建行和農(nóng)行的董事長(zhǎng)職位出現(xiàn)空缺，可能意味著又一輪金融人事的更迭。接近兩行的知情人士透露，周一將會(huì)宣布相關(guān)人選，可能會(huì)先宣布臨時(shí)負(fù)責(zé)人。

“必須堅(jiān)持把保護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益，作為資本市場(chǎng)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”

———尚福林

他既沒有海歸的背景，也沒有國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)的學(xué)歷。1951年出生于山東濟(jì)南的尚福林，當(dāng)過(guò)兵，1982年北京財(cái)貿(mào)學(xué)院畢業(yè)后，31歲的他進(jìn)入人民銀行總行，此后20年的時(shí)間他一步一個(gè)臺(tái)階，完成了一波從一名普通職員到國(guó)有銀行行長(zhǎng)的“慢牛行情”。他在人民銀行任職長(zhǎng)達(dá)18年，1996年官至央行副行長(zhǎng)，2002年初出任農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)。

“聰明，穩(wěn)健，謙和。”圈內(nèi)人這樣評(píng)價(jià)。“他待人接物比較隨和，沒有官架子，當(dāng)然這并不影響他工作的魄力。多年的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷使得他的思想并不落后，在重大決策上比較果斷。”一位長(zhǎng)期接觸尚福林的官員這樣評(píng)價(jià)。

2003年11月，尚福林選擇將發(fā)審委的改革作為他上任后的“第一把火”，將發(fā)審委委員由之前的80人一下減少至25人，并且取消了身份保密的規(guī)定。2004年2月，保薦人制度得以實(shí)施。2004年春節(jié)剛過(guò)，業(yè)內(nèi)期待的資本市場(chǎng)發(fā)展白皮書沒有出臺(tái)，取而代之的卻是“國(guó)九條”的橫空出世，為股改打下了重要伏筆。另外，2004年證監(jiān)會(huì)還推出了一個(gè)最重要的制度安排———分類表決制度。這是股改最重要的一顆信號(hào)彈。

“監(jiān)管很重要，但僅僅強(qiáng)調(diào)監(jiān)管是不夠的，好的金融體系不是監(jiān)管出來(lái)的，機(jī)構(gòu)內(nèi)部的機(jī)制、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系才是最重要的。”

———郭樹清

這位學(xué)者型的官員在歷任地方官員、央行副行長(zhǎng)、外管局局長(zhǎng)后，終于將從建行任上走向更富挑戰(zhàn)的崗位：中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席。

六年半前，郭樹清臨危受命，出任建行董事長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)的建行正在股改引資的關(guān)鍵時(shí)期，因前任掌門張恩照受賄案和花旗的臨陣變卦而前景不明。帶領(lǐng)建行在四大行中首發(fā)IPO成功，是郭樹清完成的首要使命。

郭樹清在建行期間，在完善建行的公司治理，推進(jìn)商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型方面，進(jìn)行了諸多重要探索。郭樹清坦言，國(guó)有銀行從改革之初就面臨著非常特殊的環(huán)境和任務(wù)，需要處理好一些特殊的關(guān)系。既不能違背現(xiàn)代公司治理的一般原則，又不能脫離中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。

即便郭樹清離開央行和外管局多年之后，他的不少老部下在提及這位年輕的老領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，仍有留戀之情。

一位曾追隨過(guò)郭樹清的外管局中層干部表示，郭為人開明、坦率，能夠充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，他們即便加班也很有干勁。郭樹清同時(shí)也是透明度最高的外管局長(zhǎng)，每年兩會(huì)期間，時(shí)任政協(xié)委員的郭樹清，都是海內(nèi)外媒體追蹤的熱點(diǎn)人物，而他也總是不厭其煩地有問(wèn)必答。

“要讓大象跳舞，真是不容易。”

———項(xiàng)俊波

他是學(xué)者，又是金融高官。他當(dāng)過(guò)知青，曾奔赴中越戰(zhàn)爭(zhēng)老山前線，負(fù)過(guò)傷，是一位戰(zhàn)爭(zhēng)英雄；他是感情澎湃的詩(shī)人，曾創(chuàng)作過(guò)電影《遠(yuǎn)山》、武俠劇《紫劍傳奇》；又是鐵面的審計(jì)署高官。無(wú)論如何，在金融市場(chǎng)上，他最被推崇的還是金融才能。在他的帶領(lǐng)下，中國(guó)四大國(guó)有商業(yè)銀行中歷史包袱最為沉重的農(nóng)業(yè)銀行最終完成了股份制改造，并完成其IPO。

項(xiàng)俊波可以稱為中國(guó)金融業(yè)從業(yè)經(jīng)歷最豐富的銀行家。是北京大學(xué)法學(xué)博士，研究員。在擔(dān)任農(nóng)行第一任董事長(zhǎng)之前，他曾先后任職中國(guó)審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)、央行副行長(zhǎng)，并執(zhí)掌過(guò)央行上海總部。

擔(dān)任國(guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)時(shí)，項(xiàng)俊波曾撰文大膽提議，將審計(jì)體制由現(xiàn)行的“行政制”改為“立法制”，設(shè)立與國(guó)務(wù)院、最高人民檢察院、最高人民法院相平行的審計(jì)院。審計(jì)院隸屬于立法機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)，徹底從國(guó)家行政職能中脫離出來(lái)，成為立法機(jī)關(guān)監(jiān)督行政職能的手段。

作為“查賬”出身的官員，風(fēng)險(xiǎn)控制是項(xiàng)俊波的專長(zhǎng)。他對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注由來(lái)已久，并且試圖從制度上解決。在解決這些問(wèn)題時(shí)，他更傾向于從法律途徑出發(fā)解決，而非簡(jiǎn)單的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。