銀監(jiān)會證監(jiān)會保監(jiān)會三會主席同時大換班

2011年10月30日 14:55
來源：羊城晚報

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羊城晚報訊 頗受市場關注的三大金融監(jiān)管機構高層人事變動終于“塵埃落定”。中組部新聞發(fā)言人29日透露，尚福林已任中國銀監(jiān)會主席、黨委書記，郭樹清已任中國證監(jiān)會主席、黨委書記，項俊波已任中國保監(jiān)會主席、黨委書記。一行三會中，目前只有央行行長周小川保持不動。

今年60歲的前證監(jiān)會主席尚福林調任銀監(jiān)會，接替劉明康，成為銀監(jiān)會歷史上第二任主席。尚福林在央行系統工作多年，曾出任農行行長，有較為豐富的信貸管理和銀行工作經驗。與劉頗為國際化的專業(yè)形象不同，沉穩(wěn)、低調的尚福林被視為頗具“中國特色和政治智慧的監(jiān)管者”。

今年55歲的前建行董事長郭樹清，成為新一任證監(jiān)會主席。郭樹清以正直、敢言的學者型官員著稱，有豐富的宏觀管理經驗和基層工作背景，早年在國家體改委工作，兩次榮獲孫冶方經濟學獎，曾在貴州出任副省長，參與過上世紀80年代末期的經濟體制改革方案的研究和實施。在央行和外管局工作期間，其獨特的見解和宏觀視野，備受海內外關注。郭為人直率，注重制度建設，業(yè)界普遍寄望在郭任上，資本市場的制度建設和監(jiān)管文化會有新變革。

今年54歲的原農行董事長項俊波成為前保監(jiān)會主席吳定富的繼任者。項俊波曾在央行、審計署等多個部門工作過，有較為豐富的宏觀管理經驗。其在農行期間，充分發(fā)揮了審計官員的吏治特點，大量引進央行、審計和中農辦等外部力量，來調整內部人員結構和企業(yè)文化，推動農行完成上市、力圖在農行找到服務三農的有效途徑。

在郭、項二人調離后，建行和農行的董事長職位出現空缺，可能意味著又一輪金融人事的更迭。接近兩行的知情人士透露，周一將會宣布相關人選，可能會先宣布臨時負責人。

“必須堅持把保護投資者特別是公眾投資者的合法權益，作為資本市場各項工作的出發(fā)點和落腳點。”

———尚福林

他既沒有海歸的背景，也沒有國內名牌大學的學歷。1951年出生于山東濟南的尚福林，當過兵，1982年北京財貿學院畢業(yè)后，31歲的他進入人民銀行總行，此后20年的時間他一步一個臺階，完成了一波從一名普通職員到國有銀行行長的“慢牛行情”。他在人民銀行任職長達18年，1996年官至央行副行長，2002年初出任農業(yè)銀行行長。

“聰明，穩(wěn)健，謙和。”圈內人這樣評價。“他待人接物比較隨和，沒有官架子，當然這并不影響他工作的魄力。多年的實戰(zhàn)經歷使得他的思想并不落后，在重大決策上比較果斷。”一位長期接觸尚福林的官員這樣評價。

2003年11月，尚福林選擇將發(fā)審委的改革作為他上任后的“第一把火”，將發(fā)審委委員由之前的80人一下減少至25人，并且取消了身份保密的規(guī)定。2004年2月，保薦人制度得以實施。2004年春節(jié)剛過，業(yè)內期待的資本市場發(fā)展白皮書沒有出臺，取而代之的卻是“國九條”的橫空出世，為股改打下了重要伏筆。另外，2004年證監(jiān)會還推出了一個最重要的制度安排———分類表決制度。這是股改最重要的一顆信號彈。

“監(jiān)管很重要，但僅僅強調監(jiān)管是不夠的，好的金融體系不是監(jiān)管出來的，機構內部的機制、市場結構體系才是最重要的。”

———郭樹清

這位學者型的官員在歷任地方官員、央行副行長、外管局局長后，終于將從建行任上走向更富挑戰(zhàn)的崗位：中國證監(jiān)會主席。

六年半前，郭樹清臨危受命，出任建行董事長。當時的建行正在股改引資的關鍵時期，因前任掌門張恩照受賄案和花旗的臨陣變卦而前景不明。帶領建行在四大行中首發(fā)IPO成功，是郭樹清完成的首要使命。

郭樹清在建行期間，在完善建行的公司治理，推進商業(yè)銀行轉型方面，進行了諸多重要探索。郭樹清坦言，國有銀行從改革之初就面臨著非常特殊的環(huán)境和任務，需要處理好一些特殊的關系。既不能違背現代公司治理的一般原則，又不能脫離中國的現實國情。

即便郭樹清離開央行和外管局多年之后，他的不少老部下在提及這位年輕的老領導時，仍有留戀之情。

一位曾追隨過郭樹清的外管局中層干部表示，郭為人開明、坦率，能夠充分調動大家的積極性，他們即便加班也很有干勁。郭樹清同時也是透明度最高的外管局長，每年兩會期間，時任政協委員的郭樹清，都是海內外媒體追蹤的熱點人物，而他也總是不厭其煩地有問必答。

“要讓大象跳舞，真是不容易。”

———項俊波

他是學者，又是金融高官。他當過知青，曾奔赴中越戰(zhàn)爭老山前線，負過傷，是一位戰(zhàn)爭英雄；他是感情澎湃的詩人，曾創(chuàng)作過電影《遠山》、武俠劇《紫劍傳奇》；又是鐵面的審計署高官。無論如何，在金融市場上，他最被推崇的還是金融才能。在他的帶領下，中國四大國有商業(yè)銀行中歷史包袱最為沉重的農業(yè)銀行最終完成了股份制改造，并完成其IPO。

項俊波可以稱為中國金融業(yè)從業(yè)經歷最豐富的銀行家。是北京大學法學博士，研究員。在擔任農行第一任董事長之前，他曾先后任職中國審計署副審計長、央行副行長，并執(zhí)掌過央行上海總部。

擔任國家審計署副審計長時，項俊波曾撰文大膽提議，將審計體制由現行的“行政制”改為“立法制”，設立與國務院、最高人民檢察院、最高人民法院相平行的審計院。審計院隸屬于立法機關人民代表大會，徹底從國家行政職能中脫離出來，成為立法機關監(jiān)督行政職能的手段。

作為“查賬”出身的官員，風險控制是項俊波的專長。他對金融風險的關注由來已久，并且試圖從制度上解決。在解決這些問題時，他更傾向于從法律途徑出發(fā)解決，而非簡單的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。