2010年03月02日 01:59第一財經(jīng)日報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

“消失”的農(nóng)民工

李秀中

地處四川遂寧市的鼎吉光電公司負(fù)責(zé)人白雙雙2月26日一大早趕往臨近的安岳縣去招工，聽說那里有2萬多人在福建做成型工和彎角工，他希望能招聘到一些人。此前，他已經(jīng)數(shù)次跑到遂寧市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)去反映缺工的問題，要求當(dāng)?shù)卣鉀Q。

不只鼎吉光電，園區(qū)內(nèi)的入駐企業(yè)大多面臨這樣的問題，而且都很急迫，這讓開發(fā)區(qū)以及遂寧市政府頗感壓力。遂寧市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)副主任馬繼強說，春節(jié)后第一天，市政府就組織市級部門召開“解決電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)用工問題協(xié)調(diào)會”。

遂寧民工聞名全國，因為“鳥巢是遂寧人修的”——鳥巢建設(shè)者中川籍民工有95%是遂寧人。遂寧常年有近百萬人在外務(wù)工。

在勞務(wù)輸出大省四川的多個地區(qū)也發(fā)現(xiàn)了缺工、招工難的問題，沿海的“民工荒”何以“傳染”到內(nèi)陸傳統(tǒng)的民工輸出地？在勞動力源源不斷地向外輸出時，是不是也正像其他資源一樣開始枯竭？

內(nèi)陸城市“民工荒”

2月25日，遂寧市勞務(wù)辦科長戴蓬寧下午一直忙著陪來自山東威海市中小企業(yè)局的客人。他們隨行有18家企業(yè)，由四川省中小企業(yè)局牽線過來。由于威海當(dāng)?shù)卣泄るy，對方希望能在遂寧招到工人。

然而，讓威海客人有些失望，這里沒有多余的勞動力可以輸送過去。而就在戴蓬寧會議結(jié)束不久，四川省勞務(wù)辦也打來電話，了解當(dāng)?shù)貏趧?wù)輸出及用工情況，說蔣巨峰省長很關(guān)注民工荒的問題。

從去年11月份開始，已經(jīng)感受到缺工的遂寧市就開始在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過廣播、電視甚至標(biāo)語進(jìn)行宣傳，讓當(dāng)?shù)厝酥辣镜氐拈_發(fā)區(qū)需要各種類型的工人。但是，前來了解報名的人并不多。開發(fā)區(qū)又在火車站廣場設(shè)立招工信息中心，并精心布置了展臺，還安排人員散發(fā)傳單。

在宣傳難以奏效的情況下，面臨企業(yè)的壓力，遂寧市政府還安排了未成文的任務(wù)，要求市勞務(wù)辦留住本地勞動力在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，而且更要求技術(shù)學(xué)校將不低于20%的畢業(yè)學(xué)生輸送到本地企業(yè)。但是“沒有很大效果”，馬繼強說。

遂寧市政府組織召開大型招聘會，而且區(qū)縣政府更補貼車費來吸引在鄉(xiāng)民工前去應(yīng)聘。另外他們還到周邊縣市去招聘，但是，“從2007年開始，全國都在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對勞動力需求都很大。”馬繼強說。

遂寧工業(yè)并不發(fā)達(dá)，最近幾年承接電子產(chǎn)業(yè)取得很大進(jìn)展，被形容為“從切薯片走到了做芯片”。馬繼強說，現(xiàn)在園區(qū)有3000人就業(yè)，到2015年，園區(qū)要達(dá)到3萬~5萬人就業(yè)。目前來看，企業(yè)仍然出現(xiàn)或多或少招工難、難招工的問題。節(jié)能照明企業(yè)是勞動密集型企業(yè)，用工需求量大。

農(nóng)村 “空心化”

就在“民工荒”愈演愈烈的情形下，人們把目光投向資源腹地，希望能在那里挖掘出人力富礦，然而，比起城市的“民工荒”，農(nóng)村則可以用蕭條來形容。用農(nóng)村中流傳的話說，現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)到了“十個抬棺材的也找不齊人”的地步。

遂寧市船山區(qū)老池鄉(xiāng)金盆村，這里除了幾個婦女和老人，沒有多少人氣。村委會主任陳志中說，全村2780人，現(xiàn)在留在家里的老老小小加起來不到1000人。其中，出去的人僅有10%在遂寧，而有40%左右的人全家在外務(wù)工。

陳志中在家做蔬菜經(jīng)紀(jì)，一直沒有出去打工過。他家去年11月份開始修新房子，原來一兩個月可以修好的，但是卻拖到現(xiàn)在還沒有修好。他說，人手找不夠，找來找去只找到兩三個人，這個房子還不知道什么時候修好。

當(dāng)時，與陳志中家一起有3戶人家和包工頭簽訂了房屋修建協(xié)議，但是，由于找不夠人，包工頭就只好違約并賠付定金，放棄其中1家的修建。陳志中說，當(dāng)?shù)氐墓ゅX已經(jīng)比前些年翻了一倍。但是，更多人愿意在外打工。因為外面建筑工地的小工也是70~80元/天，大工120~130元/天。人差不多都已經(jīng)外流，當(dāng)?shù)馗菊也坏饺恕?/p>

而且很多人委托陳志中幫忙招工。當(dāng)?shù)睾芏嗳顺鋈ゴ蚬ぴ纾呀?jīng)走出好幾個成功人士，成了包工頭。他列舉的幾個人，動輒需要幾百上千人。最近，在北京做的袁尚清需要200~300人，回來找人也找不夠。

而成都一個做建筑管件租賃的老板找到陳志中，要求幫忙介紹幾個工人看管管件，給出的待遇是1100元/月，由于管件一般租賃出去就好幾個月，這幾個月的時間可以自己干別的事情，工資照拿，但是，陳志中最終還是沒有找到人。

勞務(wù)輸出一般是民工親幫親、鄰幫鄰，而從政府輸出的渠道也多，比如通過地方政府間的友好區(qū)縣進(jìn)行輸送，這些是成建制、上規(guī)模的勞務(wù)輸出；另外，還有一些依托對外勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)站，也有組織地輸出上萬人。

遂寧市2005年統(tǒng)計的鄉(xiāng)村勞動力153萬人，目前估計數(shù)據(jù)為近160萬人。2009年，遂寧市勞務(wù)輸出115.3萬人，其中本地非農(nóng)轉(zhuǎn)移20萬人左右，這部分人大多脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事非農(nóng)行業(yè)，而70%~80%的人則在市外打工。

這160萬人是男到60歲，女到55歲，不過，男滿60歲、女滿55歲也有在外務(wù)工的。以前稱農(nóng)村為“386199”(38指婦女，61指兒童，99指老人)部隊，但是現(xiàn)在連“38”都很少見了。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一年收入不如在外務(wù)工一兩個月的收入。

雖然現(xiàn)在收入差距在縮小，但是，當(dāng)?shù)剡€是很難找到人，馬繼強分析，一些產(chǎn)業(yè)原來只在沿海有，本地沒有，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移過來，少有人知道；其次，現(xiàn)在很多年輕人很愿意出去見見世面，因此，不愿意留在本地；而在外務(wù)工很多年的民工，則在外已經(jīng)形成一定的圈子，還有已經(jīng)拖家?guī)Э谠谕獯蚬ち耍辉敢饣貋怼?/p>

實際上，政府下派“留人”任務(wù)也難以取得效果，戴蓬寧說，去年二季度送了200人到園區(qū)企業(yè)，但是一個月后就只剩下十幾個人了。“這是雙向選擇的過程。政府不可能把人強留下來的。”馬繼強說。

川東地區(qū)的達(dá)州市，在去年返鄉(xiāng)潮時影響很大，那時，記者赴達(dá)州采訪時，達(dá)州高級技工學(xué)校的校長蹇明香還為學(xué)生的就業(yè)擔(dān)憂：有的企業(yè)取消用工協(xié)議，有的則推遲減少用人。而最近她告訴記者，學(xué)校里已經(jīng)沒有學(xué)生了，學(xué)校最后一批學(xué)生已經(jīng)在去年11月份就送出去了。

為了吸引這些技術(shù)學(xué)校輸送勞動力，一些企業(yè)向這些中職技術(shù)學(xué)校給付的報酬不斷增加，甚至包括一些短期培訓(xùn)機構(gòu)，到現(xiàn)在輸送一個人報酬在1000元以上，這也成為一些民營培訓(xùn)機構(gòu)的重要收入。

人口紅利的終結(jié)？

在“民工荒”不斷重演的情形下，從城市到鄉(xiāng)村，似乎都在為找人、招人犯愁。人們已經(jīng)看到中國的勞動力資源不再是取之不盡用之不竭，正像其他資源一樣開始面臨短缺。

2007年，中國社科院蔡昉教授就提出中國面臨“劉易斯拐點”，中國的人口紅利將要終結(jié)。這引起很大質(zhì)疑聲，尤其在金融危機返鄉(xiāng)潮后。2008年底蔡昉接受記者采訪時仍強調(diào)，“劉易斯拐點”其實是一個區(qū)間，一個時期，并不一定是某一年，即使往后拖一年、兩三年，也不否認(rèn)這個判斷。

從金融危機沖擊過后，中國又迅速遭遇“民工荒”，現(xiàn)在的事實正在佐證這些判斷。蔡昉說，“劉易斯拐點”歸根結(jié)底是與人口結(jié)構(gòu)問題有關(guān)，不管發(fā)生什么危機，這個人口結(jié)構(gòu)不會變的，任何國家都是勞動力短缺的。

“劉易斯拐點”對中國的警示在于，30年來依靠人口紅利的發(fā)展在未來將不可長期持續(xù)。作為一種資源需要可持續(xù)性地開發(fā)，以前那種低待遇，甚至漠視員工福利和權(quán)利的企業(yè)將難以為繼。這要求用工單位提高福利待遇，保障他們的權(quán)益。

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