社科院專家：中國正經歷急劇人口轉變 紅利消失是好事
中國社科院人口與勞動經濟所所長蔡昉（圖片來源：鳳凰網財經）
胡雅君
民工荒、漲薪潮、老齡化……諸多現象似乎表明，多年來供給大于需求的勞動力市場格局正經歷一個前所未有的拐點，中國人口紅利的黃金時代也即將結束。
8月31日，在“后金融危機時期的中國勞動力市場”中國社會科學論壇上，中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉堅持認為，“劉易斯拐點”不僅已經出現，并且跡征越來越明顯。但他認為，無論是“劉易斯拐點”的到來，還是人口紅利的消失，對我國經濟發展其實是好事。
《21世紀》：最近關于“劉易斯拐點”的爭議頗多，你認為中國的“劉易斯拐點”什么時候到來？會持續多久？
蔡昉：根據經典的劉易斯經濟發展理論，具有勞動力無限供給特征的發展中國家，要經歷一個長期的二元經濟發展過程，即現代部門用不變的工資率獲得源源不斷的農業轉移勞動力，加速其資本積累過程。因此，勞動力供給大于需求的就業壓力，始終充斥著整個發展時期。
而當二元經濟發展到了現代部門的勞動力需求超過農業部門可以轉移出的勞動力供給時，就到達一個重要的轉折點，即“劉易斯拐點”。
現在出現的大規模勞動力短缺、農民工工資連續六七年迅速上漲等現象，證明“劉易斯拐點”已經到來。“劉易斯拐點”的出現意味著，不再可以不漲工資而得到無限的勞動力供給。
“劉易斯拐點”是一個理論概念，很難定義其開始或結束的時間點。如果要說起點的話，大概是從2004年開始的一個區間，當時有一些初步的跡象，如民工荒等。但如要問這個拐點會持續多久、轉折區間有多大，我認為還會有很多年。其最后的結束點是城鄉差距、系統差距消失，也就是農村的勞動生產力水平和城市相同。
因此，要等到“劉易斯拐點”的終結，實現經濟社會結構從二元到一元的發展，需要很長一段時間。
《21世紀》：中國目前沿海出現了民工荒、漲薪潮，以富士康為代表的制造業加工類企業內遷步伐明顯加快，這是否說明“劉易斯拐點”在沿海地區率先到來？我國在政策上應該如何調整適應，實現經濟繼續高速增長？
蔡昉：中國和日本不同，不是只有一個沿海地區，中國經濟的騰挪空間更大。日本“劉易斯拐點”到來、人口紅利消失之后，只能選擇把勞動力優勢產業轉讓給亞洲“四小龍”。
但中國現在可以把這種勞動力優勢產業轉讓給國內的中部地區。我國經濟以沿海為主實現了30年的高速增長，如果中部加上西部再來30年，經過60年經濟高速增長，就變成富裕國家。
目前地方政府已經開始調整政策，從過去注重產業資本引入，轉向留住人力資本、穩定人力資源，目前廣東、重慶等部分地區開始進行的戶籍制度改革，正是為了穩定勞動力供給市場。
地方政府應該注重改善社會保障水平、引導企業建立和諧的勞動關系，同時進一步深化戶籍制度改革。目前農民工的主要問題是就業穩定性欠缺，而這和其沒有戶籍身份難以被社會保障覆蓋有關。戶籍改革應該注意制定完善的制度，保障農民工穩定正規就業和獲得社會保障，而不是靠一時的政策號召。
《21世紀》：現在中國的人口紅利已經消失了嗎？大概什么時候會消失？
蔡昉：像許多已經實現工業化的先行國家和地區一樣，中國正經歷急劇的人口轉變，即從人口再生產的“高出生率、低死亡率、高增長率”變為“低出生率、低死亡率、低增長率”。自20世紀90年代總和生育率就降低到更替水平以下，到2009年，人口自然增長率降到5.05‰。
由于這個人口轉變過程通常表現為一個勞動年齡人口從迅速增長到逐漸減速的增長，直至停止增長的變化趨勢。在高速經濟增長方興未艾、就業繼續擴大的情況下，勞動力供求格局必然發生根本性的逆轉。
人口紅利的消失是一個逐漸的過程，用代理指標人口撫養比(總人口中非勞動年齡人數與勞動年齡人數之比，以百分數表示。一般以15歲至64歲為勞動年齡人口，14歲以下和65歲以上為非勞動年齡人口)來考察的話，人口撫養比在2013年將降到谷底然后上升，也就是說我們還剩下三年的人口紅利時機。
人口紅利終究是要消失的，現在最發達的國家已經沒有我們所討論的人口紅利。人口紅利的消失、“劉易斯拐點”的到來，其實是好事，經濟增長的源泉不應僅依靠人口紅利。
《21世紀》：和人口紅利消失同步出現的是老齡化社會的到來，我國應該如何解決“未富先老”的問題？
蔡昉：“未富先老”的問題需要未雨綢繆、長期關注。
第一出路是發展。我國老齡化程度高于發展中國家，低于發達國家，但發達國家受老齡化問題困擾明顯少于我們。如果我們在十年、二十年以后步入發達國家的行列，中國的人口年齡結構就不再是一個很大的問題。
第二是要提高社會保障水平，建立一個全面覆蓋城市居民和農村居民、城市就業人口和沒就業人口的養老保障金。
此外，要提高教育和培訓水平，使未來老年人的受教育水平提高。目前我國64歲人群的平均教育年限只有6年，而24歲人群則是10年，差距很大。在日本、美國等國家，年輕人和老年人教育年限相差不大，因此企業可以延長老年人的退休年齡；而在我國，因為老年人受教育程度較低影響勞動質量，企業更傾向于換年輕血液而不愿意延長退休年齡。
相關報道：
權威聲音：
專家分析：
相關評論：
相關專題：
免責聲明：本文僅代表作者個人觀點，與鳳凰網無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實，對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關內容。
|
|
| 共有評論0條 點擊查看 | ||
|
作者：
胡雅君
編輯：
madj
|
解放軍王牌戰機出海護海權
成飛研發解放軍五代戰機
中共史上最危險叛徒顧順章
張國燾叛黨最后是何下場
蘇紫紫上鏘鏘三人行聊裸模
周立波富婆新娘婚史曝光
的哥坐視少女車內遭強奸
明星糜爛派對豪放令人咋舌
盤點：從軍演看解放軍軍力
俄羅斯尖端武器所剩無幾？
孫立人親上陣與林彪對決
蔣介石為何十年后對日宣戰
殲20主要針對印俄造的T50
東風21反艦導彈逼退美航母
華國鋒為何敢抓毛澤東遺孀
朝鮮“三代世襲”的背后
是真是假 印度瑜伽飛行術
文濤：小學見過女老師裸體
