煉油業務齊虧損 兩大石油巨頭稱油價未調到位要求免稅

2011年04月30日 09:06
來源：經濟觀察報 作者：嚴凱 姜雷

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嚴凱 姜雷

本周中，中石油(601857.SH)、中石化(600028.SH)兩大集團上市公司一季度報雙雙亮相，兩大巨頭都交出了靚麗的成績單。但煉油板塊出現的虧損，成為兩大巨頭向監管部門討要政策庇護的砝碼。

數據顯示，一季度，中石油煉油虧損61.32億元；中石化虧損5.76億元，這是兩大集團自2008年煉油巨虧后的首次虧損。中石油內部人士稱，在油價高漲、成品油調價不到位的情況下，兩大集團二季度煉油虧損面還將持續加大。

本報獨家獲悉，隨著油價進一步走高，為緩解煉油板塊成本壓力，兩大集團已經向監管部門建議，要求減免成品油消費稅。根據測算，2011年一季度中石化汽柴油消費稅約303億元；中石油約為229億元。

招商證券分析師裘孝峰測算，若消費稅真被免除，則即使布倫特原油在135美元/桶左右，中石油、中石化的煉廠也能夠承受。

煉油齊虧

4月27日晚間，中石油發布了一季度財報，煉油板塊虧損61.32億元。一天之后，中石化也發布了一季度財報，煉油板塊虧損5.76億元。

上述內部人士稱，一季度用油主要來自于去年四季度。隨著二季度開始使用一季度采購的高價原油。預計兩大石油公司在二季度將繼續虧損，并且虧損額度將進一步擴大。

導致兩巨頭煉油巨虧的原因是國際油價今年以來持續在100美元以上。而國內的成品油調價程度僅到90美元左右，二者相差10~20美元。中石化董事長傅成玉(專欄)曾表示，按照現在的國際油價(110美元/桶)，每煉一桶油將虧損近20美元。

煉油虧損并不妨礙兩大集團整體盈利，一季度，中石油錄得了370億元的凈利潤，同比增長13.9%；中石化則凈賺205億元，同比增長24.49%，利潤增幅大大超過中石油。

但這卻成為兩大集團要求減免消費稅的理由。據本報了解，兩大集團已經向監管部門建議，要求暫時減免成品油消費稅，以緩解煉廠的成本壓力。

免消費稅

2008年底，我國推行成品油價格和稅費改革。財政部、國家稅務總局下發通知，決定從2009年1月1日起調整成品油消費稅政策。

其中，汽油、石腦油、溶劑油、潤滑油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到每升1.0元；柴油、航空煤油和燃料油消費稅單位稅額由每升0.1元提高到每升0.8元。

但從一開始，消費稅的征收方式就引發爭議。目前的征收方式從煉油廠即生產環節征收，由國稅向當地的煉油廠直接征收。消息人士稱，此前中石油中石化已經向相關部門建議，成品油消費稅從生產環節征收改為在消費環節征收。

上述人士稱，這就導致煉廠必須先為消費者墊付巨額消費稅，然后在零售和批發環節再從消費者手中把稅拿回來。2010年初，中國石油財務總監周明春在中石油業績說明會上就曾建議，成品油消費稅在消費環節征收，讓消費者加油時交消費稅，以真正起到一個提示消費者的作用。

但據本報了解，此次兩大集團則是建議要求暫時免去成品油消費稅，以緩解高油價壓力。4月28日，三地原油加權均價變化率已經超過6%。五一之后成品油調價窗將再度開啟。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林柏強也稱，國內成品油價格即使要調，應該會在“五一”之后。他同時強調，現在國內的成品油價格已經很高，國內民眾已經很難接受，應該從稅收方面去解決。

中石化集團發言人黃文生計算，一升汽油按8元計算，其中會有1元的消費稅，17%的增值稅，加上城建費和教育附加費，其稅高達2.6元。“完全可以在兩元多的稅收中減去1元，按照之前國內成品油的數次調價金額，1元錢能夠調好幾次價了。”林柏強說。

林柏強還表示，在減免消費稅的基礎上去調價，還能維護新成品油定價機制的嚴肅性。“若在國際油價上漲的情況下國內成品油價格不隨之上調，那新的成品油定價機制就形同虛設了。”

在上述中石油內部人士看來，兩大集團上述要求免消費稅，一個意圖是，通過利用消費稅的免征金額，維持現有成品油定價機制，下游成品油就有了更大的調價空間。

企業自救

但令人費解的是，此次中石油虧損首次遠高于中石化。在高油價情況下，煉油板塊往往越煉越虧，原油加工量和對外依存度遠高中石油的中石化在煉油板塊理應虧得更多。

此次煉油板塊中石油的虧損額是中石化的10.6倍，這并不多見。一般而言，在“越煉越虧”的情況下，由于中石化的原油加工量遠高于中石油，前者的虧損額理應遠高于后者。

多位專家稱，中石油一季度虧損遠高于中石化是內部核算原因。一季度，中石油共生產原油約2.2億桶，而中石化原油產量僅有約0.78億桶。

一位煉廠人士告訴本報，中石油自采原油出售給旗下煉廠時，其售價是按照市場價來核算。“這樣煉油板塊盡管虧了，但上游勘探與生產板塊卻利潤大增。”上述人士說。

中石化新聞發言人黃文生的解釋是，在高油價背景下，中石化近年來調整了原油采購戰略，大量采購劣質原油。“目前，中石化的原油比例中有超過70%的原油屬于劣質原油。”

裘孝峰稱，中石化在煉油環節的經濟效益遠高于中石油。“假如原材料等條件一樣的話，兩家公司所煉的成品油成本相差10元/噸以上”。

一位石化專家則稱，中石化的煉油成本在4美元左右，比國際上平均水平低了30%；而中石油的煉油成本差不多在國際平均水平。