2010陸家嘴論壇之浦江夜話三實錄(3)

[吳曉靈] 謝謝羅主任，下面有請丁敏哲主任講講。

[丁敏哲] 剛才這三位我們同行已經具體介紹了，那么我們也從我們浙江的角度給大家做點介紹。還是根據剛才吳院長給我們出的題目，一個是談一下金融監管機構合作的關系，浙江來說處理的非常好，我們叫建立一個機制。機制就是溝通機制，凡是金融結構發展，包括穩定、包括發展的事情，我們有一個非常好的及時溝通協調的機制，所以一行三局，不光是好的發展的還是出現風險的，這個機制在浙江處理的非常有效，特別是風險出來以后我們這個機制的效率非常高。

[丁敏哲] 浙江在金融危機當中實際上我們許多企業也出現了一些問題，尤其這一波的金融危機對浙江的影響是最早、最深。現在通過我們這個機制的運作，銀行資產沒有受到損失，幾乎沒有受到損失。現在所有在浙江的金融機構，我們這個機制的協調為它服務這個作用是非常明顯的。

[丁敏哲] 另外一個作為地方金融辦對一行三局我們還承擔一個服務的關系。因為畢竟是派駐機構，我們代表地方政府，凡是監管部門有要求需要我們給它協調、服務的事情，我們總是沖在前面。所以我們現在跟一行三局關系非常協調，非常好。

[丁敏哲] 還有一個就是我們的工作也是有所分工的，所以地方牽頭的事情我們堅決牽頭，所以監管部門做的事情我們就肯定是監管部門獨立履行。這一點吳院長講的跟我們出的題目，到底地方金融管理部門和一行三局的協調方面，因為我在金融辦工作時間比較長，跟他們的關系，把握一個機制處理兩種關系，浙江在這樣的協調運作監管機制方面應該說是非常順暢的，大家工作干起來也非常舒心。所以這個是我講的一個問題。

[丁敏哲] 第二個問題就是地方政府這幾年到底圍繞有關金融管理方面到底做了一些什么，按照我們做了什么這個內容當然很多，我們歸納起來有四個方面作用是比較明顯的。 [20:32:30]

[丁敏哲] 一個就是營造環境，地方政府管理部門環境的營造是第一條的，浙江現在金融的生態環境應該說是比較好的省份之一，對此我們做了大量的工作，出臺政策、協調方方面面的工作。凡是金融機構到浙江去的，我們該做的事情、為他們服務的事情我們都做。所以現在金融環境綜合質量，浙江應該說是比較好的。現在浙江的金融規模不斷擴大，現在存貸款總量全國第四位、貸款全國第二位，不良貸款很低，整個口徑上不良貸款1.29%，所以現在浙江形成一個金融洼地，我們存貸比都是87%以上。這個說實在有很多國有銀行跟股份制銀行的分支機構在浙江存貸比都超過100%。為什么這么多的錢流到浙江去，到浙江能賺錢，所以我們來浙江的機構是來一家賺一家，當年來當年賺，這個形勢非常好。這個跟我們多年營造的環境是有關系的。這是一點。

[丁敏哲] 第二點就是培育發展。現在我們提出來叫三個打造，打造一批直營品牌，具體我就不展開講了。第二個就是打造證券市場的浙江板塊。現在我們有208家上市公司，全國第三位，AB股165家，現在運作質量都非常好，我們有兩家ST，在全國的比例也是最低的。就是浙江板塊應該來說做的非常好。還有一個是打造地方金融的浙商吸力。我們有浙商證券、浙商產業銀行，浙商保險、浙商租賃，浙商信投，形成一系列的浙商的機構，總體運作還是不錯的。這個是我們培育發展，主要是三個打造。

[丁敏哲] 第三個是協調服務。凡是屬于我們各大機構到浙江來需要地方政府協調的我們總是沖在前面。我們叫做搭建了一個政銀企的合作平臺。我前面講了金融危機沖擊這么大，浙江的銀行基本上沒有損失。

[丁敏哲] 第四個方面就是創新。剛才羅主任也講了，我們探索創新。創新這方面實際上我們浙江有一個特點是什么呢，一方面中小企業融資供給不足，因為浙江有99.6%的企業是屬于中小企業，而且中小企業支撐著浙江國民經濟的發展，GDP貢獻超過75%都是中小企業。但是融資供給是不足的。另外一方面浙江有將近至少在一萬億以上的民間融資流來流去。以前認為浙江人錢多溫州人錢多，其實現在浙江的民間資本流到哪里是“過街老鼠”，一方面資金供給不足，另外一方面是資金沒有地方投。所以針對這方面我們就依靠創新，我們工作最近這幾年回過來講，我們地方發揮得作用就是這四句話。

[丁敏哲] 最后一點我也提點建議。因為今天這個論壇主題也非常好，機會也很難得，這個題目是非常好的題目，也是非常難講的題目。我總覺得我們前幾年、前幾輪的改革，大的金融機構改革走的非常好，工、農、中、建、交都有幾十年的品牌。浙江有 70%的小企業得不到正規銀行的支持，覆蓋面只有30%，甚至不到一點。所以基礎類的、涉及到公眾的這方面的機構，全國統一監管這是毫無疑問的；非基礎的、創新類的、地方性的，這種要調動地方的積極性，你要責任下放給它，我相信各地也會齊心協力能夠管好，而且會管出它的特色，所以在這方面也做一點建議。時間到了。

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