2010陸家嘴論壇之浦江夜話三實(shí)錄(3)

[吳曉靈] 謝謝羅主任，下面有請(qǐng)丁敏哲主任講講。

[丁敏哲] 剛才這三位我們同行已經(jīng)具體介紹了，那么我們也從我們浙江的角度給大家做點(diǎn)介紹。還是根據(jù)剛才吳院長(zhǎng)給我們出的題目，一個(gè)是談一下金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作的關(guān)系，浙江來(lái)說(shuō)處理的非常好，我們叫建立一個(gè)機(jī)制。機(jī)制就是溝通機(jī)制，凡是金融結(jié)構(gòu)發(fā)展，包括穩(wěn)定、包括發(fā)展的事情，我們有一個(gè)非常好的及時(shí)溝通協(xié)調(diào)的機(jī)制，所以一行三局，不光是好的發(fā)展的還是出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的，這個(gè)機(jī)制在浙江處理的非常有效，特別是風(fēng)險(xiǎn)出來(lái)以后我們這個(gè)機(jī)制的效率非常高。

[丁敏哲] 浙江在金融危機(jī)當(dāng)中實(shí)際上我們?cè)S多企業(yè)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，尤其這一波的金融危機(jī)對(duì)浙江的影響是最早、最深。現(xiàn)在通過(guò)我們這個(gè)機(jī)制的運(yùn)作，銀行資產(chǎn)沒(méi)有受到損失，幾乎沒(méi)有受到損失。現(xiàn)在所有在浙江的金融機(jī)構(gòu)，我們這個(gè)機(jī)制的協(xié)調(diào)為它服務(wù)這個(gè)作用是非常明顯的。

[丁敏哲] 另外一個(gè)作為地方金融辦對(duì)一行三局我們還承擔(dān)一個(gè)服務(wù)的關(guān)系。因?yàn)楫吘故桥神v機(jī)構(gòu)，我們代表地方政府，凡是監(jiān)管部門有要求需要我們給它協(xié)調(diào)、服務(wù)的事情，我們總是沖在前面。所以我們現(xiàn)在跟一行三局關(guān)系非常協(xié)調(diào)，非常好。

[丁敏哲] 還有一個(gè)就是我們的工作也是有所分工的，所以地方牽頭的事情我們堅(jiān)決牽頭，所以監(jiān)管部門做的事情我們就肯定是監(jiān)管部門獨(dú)立履行。這一點(diǎn)吳院長(zhǎng)講的跟我們出的題目，到底地方金融管理部門和一行三局的協(xié)調(diào)方面，因?yàn)槲以诮鹑谵k工作時(shí)間比較長(zhǎng)，跟他們的關(guān)系，把握一個(gè)機(jī)制處理兩種關(guān)系，浙江在這樣的協(xié)調(diào)運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制方面應(yīng)該說(shuō)是非常順暢的，大家工作干起來(lái)也非常舒心。所以這個(gè)是我講的一個(gè)問(wèn)題。

[丁敏哲] 第二個(gè)問(wèn)題就是地方政府這幾年到底圍繞有關(guān)金融管理方面到底做了一些什么，按照我們做了什么這個(gè)內(nèi)容當(dāng)然很多，我們歸納起來(lái)有四個(gè)方面作用是比較明顯的。 [20:32:30]

[丁敏哲] 一個(gè)就是營(yíng)造環(huán)境，地方政府管理部門環(huán)境的營(yíng)造是第一條的，浙江現(xiàn)在金融的生態(tài)環(huán)境應(yīng)該說(shuō)是比較好的省份之一，對(duì)此我們做了大量的工作，出臺(tái)政策、協(xié)調(diào)方方面面的工作。凡是金融機(jī)構(gòu)到浙江去的，我們?cè)撟龅氖虑椤樗麄兎?wù)的事情我們都做。所以現(xiàn)在金融環(huán)境綜合質(zhì)量，浙江應(yīng)該說(shuō)是比較好的。現(xiàn)在浙江的金融規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)在存貸款總量全國(guó)第四位、貸款全國(guó)第二位，不良貸款很低，整個(gè)口徑上不良貸款1.29%，所以現(xiàn)在浙江形成一個(gè)金融洼地，我們存貸比都是87%以上。這個(gè)說(shuō)實(shí)在有很多國(guó)有銀行跟股份制銀行的分支機(jī)構(gòu)在浙江存貸比都超過(guò)100%。為什么這么多的錢流到浙江去，到浙江能賺錢，所以我們來(lái)浙江的機(jī)構(gòu)是來(lái)一家賺一家，當(dāng)年來(lái)當(dāng)年賺，這個(gè)形勢(shì)非常好。這個(gè)跟我們多年?duì)I造的環(huán)境是有關(guān)系的。這是一點(diǎn)。

[丁敏哲] 第二點(diǎn)就是培育發(fā)展。現(xiàn)在我們提出來(lái)叫三個(gè)打造，打造一批直營(yíng)品牌，具體我就不展開(kāi)講了。第二個(gè)就是打造證券市場(chǎng)的浙江板塊。現(xiàn)在我們有208家上市公司，全國(guó)第三位，AB股165家，現(xiàn)在運(yùn)作質(zhì)量都非常好，我們有兩家ST，在全國(guó)的比例也是最低的。就是浙江板塊應(yīng)該來(lái)說(shuō)做的非常好。還有一個(gè)是打造地方金融的浙商吸力。我們有浙商證券、浙商產(chǎn)業(yè)銀行，浙商保險(xiǎn)、浙商租賃，浙商信投，形成一系列的浙商的機(jī)構(gòu)，總體運(yùn)作還是不錯(cuò)的。這個(gè)是我們培育發(fā)展，主要是三個(gè)打造。

[丁敏哲] 第三個(gè)是協(xié)調(diào)服務(wù)。凡是屬于我們各大機(jī)構(gòu)到浙江來(lái)需要地方政府協(xié)調(diào)的我們總是沖在前面。我們叫做搭建了一個(gè)政銀企的合作平臺(tái)。我前面講了金融危機(jī)沖擊這么大，浙江的銀行基本上沒(méi)有損失。

[丁敏哲] 第四個(gè)方面就是創(chuàng)新。剛才羅主任也講了，我們探索創(chuàng)新。創(chuàng)新這方面實(shí)際上我們浙江有一個(gè)特點(diǎn)是什么呢，一方面中小企業(yè)融資供給不足，因?yàn)檎憬?9.6%的企業(yè)是屬于中小企業(yè)，而且中小企業(yè)支撐著浙江國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，GDP貢獻(xiàn)超過(guò)75%都是中小企業(yè)。但是融資供給是不足的。另外一方面浙江有將近至少在一萬(wàn)億以上的民間融資流來(lái)流去。以前認(rèn)為浙江人錢多溫州人錢多，其實(shí)現(xiàn)在浙江的民間資本流到哪里是“過(guò)街老鼠”，一方面資金供給不足，另外一方面是資金沒(méi)有地方投。所以針對(duì)這方面我們就依靠創(chuàng)新，我們工作最近這幾年回過(guò)來(lái)講，我們地方發(fā)揮得作用就是這四句話。

[丁敏哲] 最后一點(diǎn)我也提點(diǎn)建議。因?yàn)榻裉爝@個(gè)論壇主題也非常好，機(jī)會(huì)也很難得，這個(gè)題目是非常好的題目，也是非常難講的題目。我總覺(jué)得我們前幾年、前幾輪的改革，大的金融機(jī)構(gòu)改革走的非常好，工、農(nóng)、中、建、交都有幾十年的品牌。浙江有 70%的小企業(yè)得不到正規(guī)銀行的支持，覆蓋面只有30%，甚至不到一點(diǎn)。所以基礎(chǔ)類的、涉及到公眾的這方面的機(jī)構(gòu)，全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)管這是毫無(wú)疑問(wèn)的；非基礎(chǔ)的、創(chuàng)新類的、地方性的，這種要調(diào)動(dòng)地方的積極性，你要責(zé)任下放給它，我相信各地也會(huì)齊心協(xié)力能夠管好，而且會(huì)管出它的特色，所以在這方面也做一點(diǎn)建議。時(shí)間到了。

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