人大常委辜勝阻:農民工可以在中小城市列為市民(2)
為什么會有這樣一種現象?其根本在于我們的金融體系。我國中小企業面臨有門檻高、負擔重、融資難三大難題,融資難是其中最大的難題。事實上,在任何一個國家,銀企之間都會有信息不對稱,銀行都會重大輕小,嫌貧愛富,我國也是如此。但在我國中小企業還受到重公輕私的所有制歧視。我國中小企業90%以上的中小企業是民營企業,國有銀行向國有企業貸款,出了問題所承擔的責任和向民營企業貸款的責任不一樣。所以國進民退問題根本在于銀行體制造成的融資的不平等。十七大提出“兩個平等”,一個很重要的平等是不同的市場主體要平等的競爭。平等競爭最重要的是融資,這是起點。但是銀行體系使國企和民企之間的競爭不平等。
另外我們要正確看待某些領域出現的“國進民退”現象。實際上我們講國企和民企的關系,某種意義上就是大企業和中小企業的關系。任何一個國家的大企業和中小企業都需要構建一種互利共生的生態關系。國進民退只是一種暫時的現象。在后危機時代,應該是國民共進,實現雙贏。實現國民共進實際上是實現大企業和中小企業互利共生的企業生態。
下一步的機遇在什么地方?這需要看我國經濟發展的瓶頸,找到了經濟發展的瓶頸,我們也找到了民營經濟發展的機遇。應該講,我國在經濟危機中“保增長”成績輝煌,但是“調結構”任重道遠。我國存在幾方面的結構失衡:一是城鄉結構失衡,我國的城鎮化率只有45%,這個比高收入國家的77%、中等收入國家的54%要低很多。二是產業結構失衡,服務業的比重只有41%,世界平均水平是64%,也就是說滯后15到20個百分點。三是中產階層比重低,中產階級的比重只有22%-23%,在這方面發達國家達到80%,美國是70%,新加坡已經90%。四是消費結構失衡,居民消費率只有35%。消費成為經濟中的短板,在三架馬車中間是一個短板。五是分配結構失衡,勞動報酬占GDP的比例只有39.74%,而發達國家一般達到50%-65%。結構問題表明經濟存在瓶頸,而瓶頸本身也意味著機遇。
所以我認為,后危機時代我國民營企業的機遇有以下幾個方面:
一是人口的城鎮化,二是經濟的服務化,三是創業的自主化。“十七大”提出來了一個重要的問題,創業帶動就業。目前,目前發達國家和地區平均每千人口擁有40-50個企業,發展中國家為20-30個,而中國實際上僅僅為11.66個。因此,當前我國要大力鼓勵農民工創業,大學生創業。四是企業的信息化。2009年淘寶網上所實現的創業和就業達到80萬人,比上海市形成的就業還要多,所以網上創業就業成為一種新形勢。有人認為,中小企業5年不上網就會被淘汰。同時,網絡可以大大提高企業的效率和經濟效益。有調查算顯示,電子商務可以降低47%的渠道成本,企業在應用電子商務后,67%的企業認為合作伙伴增多,58%的企業銷售額增加。五是產業的高端化。現在中國制造業規模很大,但是大而不強,快而不優,核心技術受制于人、全球價值鏈受控于人,產品的附加值很低,民營企業要向產業的高端化邁進。六是產品低碳化。哥本哈根會議以來,減排的問題已經成為世界政治問題。這既是民營企業面臨的很重要的問題,也會給民營企業帶來發展新能源、節能環保等低碳經濟和綠色經濟的巨大機遇。七是經營國際化。2009年以來全球跨境并購規模同比下降35%,但中國公司海外并購總額卻同比增加40%。后危機時代,中國民營企業既可以走出去,也面臨著以服務外包為代表的國際產業轉移良機。
我覺得在這些機遇中間,最為重要的機遇就是厲以寧教授講到的,人口的城鎮化。改革開放以來取得的輝煌成績得益于中國的人口紅利。截止2008年底,我們有2.25億農民工,他們同市民之間存在“同工不同酬”、“同工不同權”、“同工不同時”的現象,他們的報酬只有市民的1/4到1/2,勞動時間相對更長,在教育,醫療,社保方面和市民的待遇也不一樣。這樣一種廉價的勞動力所形成的“低價工業化”模式使我國產品具有很強的價格優勢,打造了中國制造的輝煌,使我國的產品走向世界。
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