人大常委辜勝阻:農民工可以在中小城市列為市民(3)
2009年年底中央經濟工作會議,政策上面最大亮點就是人口城鎮化。中央經濟工作會議提出要放開中小城市的戶籍,表明人口城鎮化進入一個新的階段,就是農民工的市民化,也就表明這些農民工他們可以在中小城市變為市民。當然像北京、上海這種城市是不可能的,這些地方人口擁擠。但是中小城市具有巨大的發展空間。人口的城鎮化會引爆中國巨大的內需。有一本暢銷書《誰來拯救美國?》,結論是中國的9億農民。工業化創造供給,城鎮化創造需求,我國現實的情況是供給上產能過剩,有效需求不足。有人發現2009年的牙膏市場特別好,原因是大量的農民把城市生活方式帶到了農村。美國經濟學家斯蒂格利茨講過,中國的城市化與美國的高科技發展將是影響21世紀人類社會發展進程的兩件大事。據估算,城鎮化每提高一個百分點,新增投資需求6.6萬億,能夠替代10萬億出口。如果每年1%的農民實現身份轉變,這將需要租售住房700萬套。所以大力推進城鎮化、擴大內需能夠實現內需替代外需。其次,能夠有效地使我國的勞動力流動合理化。目前,中國有1.5億的農民工異地流動,6000萬留守兒童、5000萬留守婦女,對農村家庭造成的代價非常大。我做了一些農民工的調研,在北京的農民工認為他們不可能融入北京,他們最大的問題是在北京買不起房。他們打算賺錢以后回到家鄉,在縣城、中小城市購房。他們中還有一些人打算回老家創業。在這樣一種態勢下,我們通過放開中小城市的戶籍,會使異地流動的農民工實現他們的城市夢、安居夢、創業夢,特別是要鼓勵農民工創業,積累資金,提高了技能。
擴大居民消費,除了改變分配結構以外,還要擴大中產階級比重,中產階級是同時具有高消費傾向和強消費能力的群體。而我國中產階級比重只有22%到23%,非常低。通過大力推進城鎮化可以把農民變為市民,通過積極的經濟服務化可以培育更多的白領,通過創業自主化,來大力發展中小企業,使就業者變成創業者,那么就會使我國中產階級人數大大增加,從而有利于擴大我國居民消費。同時,通過企業的信息化、產業的高端化和產品的低碳化,大力鼓勵企業開展技術創新、開發新產品、進入新興行業,從而提升我國企業的國際競爭力。
從國際經驗來看,每一次金融危機以后都會導致一些國家和地區的轉型升級。比如說新加坡在第一次石油危機以后,產業結構從勞動密集型轉為知識密集型;日本在第一次石油危機以后,產業結構由資本密集型向技術密集型、資源節約型轉變;臺灣地區在20世紀80年代也實現了產業的轉型;韓國在上世紀90年代的亞洲金融危機以后,也從低附加值的產業向高附加值的產業轉變。從中國的經驗來看,我國的經濟經歷了三個階段,一個是從短缺走向過剩,一個是國內走向國際,現在我們正處于從制造走向創造的階段。從企業戰略來講,我們要從低成本競爭戰略走向差異化戰略、要從多元化戰略走向歸核化戰略、要從規模擴張像質量提升轉變、要從粗放型戰略向集約型轉變、要從“紅海”戰略向“藍?!睉鹇赞D變。我們現在的家族企業面臨接班人問題,所以治理結構應該從家族治理向現代治理轉變,同時,企業要通過提升創新能力變新,通過創造環保價值變綠,延伸產業鏈變長,聚焦精品和精細變精,優化管理做強做久,實現可持續發展。我的演講就到這里,謝謝!
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heqy
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