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聯合國氣候變化大會現場直擊：美國稱考慮減少石油補貼

2009年09月23日 01:3021世紀經濟報道【大中小】【打印】共有評論0條

本報記者王康熊敏鄧麗紐約、華盛頓、上海報道

美國紐約時間9月22日清晨。

聯合國總部所在的紐約中城已經道路封鎖。一張數十米之長的兒童手繪彩畫放置在各國首腦會經過的大會大樓對面，這是為了進一步推動全球國家對氣候變化進行合作，聯合國作了大規模的主題為“哥本哈根，達成協議”的宣傳運動。

上午9點，聯合國氣候變化首腦峰會在紐約聯合國總部召開。共有超過100個國家的領導人參加了本次首腦峰會。

中國國家主席胡錦濤是第三個在全體大會上做演講的領導人。胡錦濤認為氣候變化深刻影響全球，但是當前在應對時，應堅持四條原則。

他指出，中國已經制定和實施了《應對氣候變化國家方案》，明確提出2005年到2010年降低單位國內生產總值能耗和主要污染物排放、提高森林覆蓋率和可再生能源比重等有約束力的國家指標。今后，中國將進一步把應對氣候變化納入經濟社會發展規劃。

“首先是履行各自責任。全球和聯合國應該采取‘有區別的責任’原則，凝聚國際共識。堅持這一原則，在共同軌道上前進。”胡錦濤表示。

聯合國秘書長潘基文在開幕式上發表講話，他呼吁發達國家邁出“第一步”。他說：“如果你們這樣做了，其他國家也會采取果斷的措施。”

潘基文敦促各國領導人為當前的氣候變化問題國際談判提供政治指導，以便國際社會能夠在今年年底的哥本哈根氣候變化大會上順利達成新的溫室氣體減排協議。

開幕式過后，與會各國領導人將分別出席8場圓桌會議，討論如何推動哥本哈根會議順利取得成果。

美國：考慮減少石油補貼

美國總統奧巴馬是第一位作演講的國家首腦。“沒有國家——不管是大國還是小國——可以逃過氣候變化的影響。”奧巴馬在演講中說。“每個國家和他們人民的安全和穩定——我們的繁榮、健康以及我們的安全，全都受到了威脅。”

奧巴馬說，很長時間以來，全人類都對應對氣候問題反應緩慢，甚至沒有意識到氣候變化問題的嚴重性。美國也是其中之一。

但是他認為，在過去的八個月里面，美國已經有了一些變化。

“這是新的一天，這也是新的一個時代。我可以自豪地說，在過去8個月里，我可以說美國使用新能源和減少碳排放達到了一個全新的程度。這是以前在美國任何歷史時點都沒有的”。

作為溫室氣體排放全球第二大的國家，奧巴馬在演講中提出，美國最近對可再生能源的投資是有史以來政府所做的最大的投資——在未來三年里風能和其它可再生能源發電量將上升一倍。美國的企業家們正在貸款和信貸的支持下，在全美國安裝風能發電機，太陽能發電板，以及電動汽車電池。這些創造了新的行業以及新的就業。

美國正在投資十億美元計的資金，來減少在家庭，建筑以及家電上的能源浪費。

美國正在制訂第一個全國性的策略來增加汽車和卡車的燃油經濟性和減少溫室氣體排放；美國也在建造第一個離岸風能項目。美國還投資十億計的美元在碳捕捉上。

“從這一周開始，我們也第一次宣布了將會開展追蹤全美國溫室氣體排放的策略。同時這一周的下半周，我將會與我的同事們一起討論如何在G20會議上減少對石油的補貼以減少人類對氣候的威脅。”奧巴馬說，因為推廣可再生能源，美國最近的排放已經減少了。

中國：單位能源消耗碳排放顯著下降

中國國家主席胡錦濤是發言的第三個國家元首。胡錦濤認為氣候變化深刻影響全球，當前在應對時應堅持四條原則。

第一，履行各自責任是核心。共同但有區別的責任原則凝聚了國際社會共識。發達國家和發展中國家都應該積極采取行動。發達國家應該完成《京都議定書》確定的減排任務，繼續承擔中期大幅量化減排指標，并為發展中國家應對氣候變化提供支持。發展中國家應該根據本國國情，在發達國家資金和技術轉讓支持下，努力適應氣候變化，盡可能減緩溫室氣體排放。

第二，實現互利共贏是目標。應對氣候變化需要國際社會同舟共濟、齊心協力。支持發展中國家應對氣候變化，既是發達國家應盡的責任，也符合發達國家長遠利益。應該樹立幫助別人就是幫助自己的觀念，努力實現發達國家和發展中國家雙贏。

第三，促進共同發展是基礎。發展中國家應該統籌協調經濟增長、社會發展、環境保護，增強可持續發展能力，擺脫先污染、后治理的老路。同時，不能要求發展中國家承擔超越發展階段、應負責任、實際能力的義務。從長期看，沒有各國共同發展，特別是沒有發展中國家發展，應對氣候變化就沒有廣泛而堅實的基礎。

第四，確保資金技術是關鍵。發達國家應該擔起責任，向發展中國家提供新的、額外的、充足的、可預期的資金支持。這是對人類未來的共同投資。氣候友好技術應該更好服務于全人類共同利益。應該建立政府主導、企業參與、市場運作的良性互動機制，讓發展中國家用得上氣候友好技術。

“發達國家需要向發展中國家提供新的、額外的、充足的、可期待的資金，讓他們用上對氣候友好的技術。”胡錦濤在演講中說。

胡錦濤在演講中表示，“中國已經為應對氣候變化作出了努力。中國已經制訂2005-2010年方案，制訂了降低能耗和污染物排放等有約束力的國家指標。中國將把氣候變化納入社會指標。”

胡錦濤聲明，中國在2020年將達到幾個目標，首先是中國的單位能源消耗中碳排放將有顯著下降。第二是中國將大力發展可再生能源以及核能。最后中國將大力發展低碳經濟，可循環經濟以及氣候友好技術。

世界自然基金會楊富強表示，胡錦濤認為減排、適應、資金和技術都很重要，中國的減排就是碳排放強度，演講的時候沒有提到具體的數字，但是回來的時候就會制定具體的目標，跟我們制定能源效率的目標一樣。

“比如十一五期間GDP能耗降低20%，換算下來就是二氧化碳排放減少15億噸，碳強度是直接跟減碳目標掛鉤，GDP能耗，能源包括各種能源也包含在里面。這樣企業按照節能要求，就會出現一些問題，比如說制造玻璃的廠，大部分燒的都是天然氣，本來節約能源就很困難，但一個火電廠節約能源成本就很低，同樣是降低20%GDP能耗。”楊富強說。

有了碳強度就把無碳和低碳的能源分出來，第三個問題，大家會把注意力放在煤炭上面，煤炭占我國的70%以上，改變能源結構，增加天然氣。

美國前副總統戈爾評價中國的節能減排政策時說，我想我又要動用自己的外交禮儀了，我想做一些比較正面的詮釋，我認為中國已經采取了非常強硬的政府措施，在很多領域，比如風能和太陽能上都處于領先地位，像我的朋友施正榮先生就是中國非常杰出的企業家。

“可能很多人都不知道，其實在過去的幾年里，中國新種植的數目已經是其他國家和地區總和的2.5倍，并且在中國的一些地方有了區域性的減排指標，這些都非常重要，都是很巨大的進步，我相信中國在將來會做更多。目前來說，對中國而言，‘杯子已經滿了’。”戈爾表示。