尚福林第一次出手：小微融資

2011年11月30日 03:21
來源：第一財經日報 作者：李心平

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作為銀監會新任主席，尚福林履新已滿一個月，與郭樹清“新官上任三把火”的高調不同，這位被認為具有“中國特色和政治智慧”的監管者依然低調行事，迄今為止，銀監會尚未有重大政策改革宣示提出。

一位接近銀監會的內部人士對《第一財經日報》記者表示，尚福林離開銀行系統已經快十年了，需要一個熟悉的過程，目前銀監會的政策還是按照既定的方向在走。

業內認為，不能因為現在沒有重大政策提出就認為改革不會進行，從尚福林證監會主席任上所為來看，其并不缺乏改革的魄力。

履新思路盤點

事實上，在銀行業資產質量風險逐漸暴露之時，尚福林肩上擔子并不輕松，與此同時，業界冀望他能在任上推動金融創新，并靈活實施銀行業新監管標準。

截至2011年三季度末，銀行業金融機構凈利潤8173億元；不良貸款率1.84%，較上年末下降0.6個百分點；不良貸款余額1.06萬億元，較上年末減少1847億元。撥備覆蓋率270.7%，較上年末提高53個百分點；資本充足率12.3%，較上年末提高0.16個百分點。

尚福林清楚地意識到，銀行業這種高增長的趨勢很難持續，在銀監會第四次經濟金融形勢通報會上，他要求銀行穩健設定發展目標，促進發展模式從外延向內涵轉變，他還指出，銀行要抓住第四季度提增撥備、核銷損失的有利時機，盡可能增提撥備、核銷損失，前瞻性做好風險防范。

風險意識對于銀行業監管者來說不可或缺，在劉明康之后，尚福林依然繼續著與風險的賽跑。

在上述會議中，尚福林要求銀行加強重點領域信用風險防范，他重點提及防范房地產貸款和平臺貸風險，在流動性風險管理方面，他要求銀行嚴格執行存貸款指標日均考核，同時，尚福林還嚴禁銀行通過發放短期產品，變相高息攬存，進行監管套利。

第四次經濟金融形勢通報會初步展現了尚福林監管思路，此外，他還在其他場合提及金融支持小微企業融資、農村信用社發展和系統重要性銀行監管等問題。

11月7日，尚福林以銀監會主席身份首次露面，他在接受央視《新聞聯播》采訪時強調了銀監會對于小微企業融資的政策支持；11月17日，在中國建設銀行監管(國際)聯席會議上，尚福林強調要全面加強系統重要性銀行的監管；11月22日，尚福林出席了農信社60年發展歷程暨金融服務產品博覽會，肯定了農信社之于農村金融的作用。

政策改革重點

盡管尚福林仍然延續之前監管思路，但銀行界人士還是抱有政策松動的期望，這種期望集中在兩點，一是繼續加快金融創新，包括開閘銀行信貸資產轉讓和證券化；二是放松新監管協議實施尺度。

一位資深金融專家對本報記者表示，換屆之后，銀監會可能會略微放松新資本監管協議實施力度，“實施力度越強，對本國的銀行束縛就越大，國際上其他國家都不想把銀行管得太死”。

事實上，尚福林并不缺乏改革的魄力，在證監會主席任上，其對于股權分置改革的推動，拓寬了資本市場流動性，被認為是任上最大功績。