國研中心專家：改革并非單純讓國企降薪 薪酬應不斷漲(2)

央企分紅比例可一刀切提高到20%

《21世紀》：國企分紅比例偏低一直為大家所詬病，大部分企業利潤留給企業內部，這也是造成國企高薪原因之一。是否應該提高分紅比例，以讓更多的國民享受國企的利潤？

張文魁：目前《中央企業國有資本收益收取管理辦法》對壟斷性企業、自然壟斷性行業企業以及資源型企業，“分紅派利”比例定在10%、5%，這確實太少了。而且就這10%、5%的央企分紅主要還是央企自斟自飲。《中央企業國有資本收益收取管理辦法》規定的國有資本經營預算支出的主要方向是資本性支出，即擴大生產規模之類的投入和消費性支出，即用于彌補國有企業改革成本等方面的費用性支出，最后才是“必要時，可部分用于社會保障等項支出”。

我認為應該提高央企分紅比例，擴大征收范圍，而且在分紅比例提高之后，制度化地明確規定多少比例必須轉移到社保基金去，用于提高社會老百姓的生活保障水平，比如對農村的老年人建立福利性質的養老制度。

《21世紀》：說到提高央企分紅比例，您認為提高到多少合適？這個比例如何確定？

張文魁：我認為理想的方式是由企業董事會根據企業的發展狀況和下一步的發展需要來基本確定是不是分紅,以及分多少紅，再由股東會投票決定。但是這有個前提是企業治理方式完善。目前我們還不具備這樣的條件，我認為現在這種情況下，只能是一刀切。現在央企現金流很好，國際慣例一般是按三分之一分紅，我們分個20%是可以的。

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