審計署：衛生部所屬單位擴大專項經費支出92萬元

根據《中華人民共和國審計法》的規定，2008年12月至2009年3月，審計署對衛生部2008年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了6個所屬單位。

一、基本情況

衛生部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和56個二級預算單位的預算組成。

審計結果表明，衛生部2008年度預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定，能夠認真做好本部門預算編報的組織工作，進一步加強了預算和財務管理，建立健全了有關制度，預算管理和財務核算水平進一步提高，認真整改以前年度審計發現的問題，審計決定得到全部執行。但審計也發現了一些需要加以糾正和改進的問題。

二、審計發現的主要問題

(一)2個所屬單位擴大專項經費使用范圍支出92萬元。

2008年，中國疾病預防控制中心病毒病預防控制所(以下簡稱病毒病所)將項目經費50萬元用于公用經費支出；中國醫學科學院病原生物學研究所將基本科研業務費42萬元用于國際合作項目支出。

(二)3個所屬單位事業收入649.16萬元未納入本單位財務統一核算。

2006至2008年，病毒病所將該所檢測費收入和生產試劑銷售收入總計96.42萬元，交由其一家全資公司核算；2008年，中國疾病預防控制中心(以下簡稱疾控中心)將其73.38萬元收入交由所屬非獨立法人后勤服務中心核算；2002至2003年，人才交流服務中心(以下簡稱人才中心)將其取得的全國衛生專業技術資格考試用書版權使用費收入479.36萬元，交由其下屬單位核算。

(三)所屬人才中心采購不規范，涉及金額7167.86萬元。

2004至2008年，人才中心未經公開招標，用財政專項資金支付網絡技術服務費總計7167.86萬元。

三、審計處理情況及建議

對上述問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對擴大專項經費使用范圍支出的問題，要求歸還原資金渠道；對事業收入未納入單位財務統一核算的問題，要求統一核算；對采購不規范的問題，要求今后通過公開招標方式確定技術服務承辦單位。

針對審計發現的問題，審計署建議：衛生部應加大對所屬單位財務工作的監督檢查力度，規范政府采購行為，促進有關單位嚴格遵守財經法規，不斷加強單位預算和財務管理。

四、審計發現問題的整改情況

衛生部在審計前開展了自查，并采取措施糾正了自查發現的問題。對這次審計發現的問題，衛生部高度重視，要求有關單位逐項提出整改措施，并落實到位。對擴大專項經費使用范圍支出的問題，相關單位已在審計期間將資金歸還原渠道；對事業收入未納入本單位財務統一核算的問題，疾控中心已整改，另外兩個所屬單位正在整改；對采購不規范的問題，人才中心正在進行2010年網絡技術服務的公開招標采購工作。

此外，對審計發現的少數管理不規范等問題，審計署另行出具了審計建議函，衛生部已進行了整改。

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