蘭州水價聽證被曝不討論漲不漲只討論漲多少(2)
水務企業:公共財政投入不足
回顧從政策性低價到市場化計價的歷程,水務企業似乎總也擺脫不了“水價越漲,企業越虧損”的怪圈。
河南洛陽市水務集團在舉行水價上調的聽證會拿出三個數字:近三年來企業供水經營部分連續虧損628萬元、829萬元和2030萬元。
洛陽水務集團的虧損只是“冰山一角”。清華大學水業政策研究中心對全國三千多家自來水公司的調研顯示,自來水公司1995年就開始全行業虧損,雖然在1998年以后開始提價,但直到現在基本維持在微利或者持平的狀態。
多年來的虧損為何難以填平?住房和城鄉建設部政策法規司副司長徐宗威認為,自來水行業長期虧損的深層次問題在于公共財政的缺失。
《中國城市建設統計年鑒》(2007年)數據顯示,1981年,中央財政撥款占全國市政基礎設施總投資的比重為26%,到2007年驟降到0.8%。同期的地方財政投入更是少得可憐。
清華大學水業政策研究中心主任傅濤指出:“政府給得少,企業的這部分虧空就得由自己來承擔,但企業會承擔嗎?企業一定會向消費者出手,那就是——漲價。”
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