蘭州水價聽證被曝不討論漲不漲只討論漲多少(4)

尋找公用事業與市場開放的改革“平衡點”

全國工商聯環境服務業商會提供的數字顯示，截至2007年全國36個大中城市居民生活供水價格(不含污水處理費)的平均價格為1.7元／立方米，是1998年的12倍多。

“越改越漲”并非改革本意，卻是現實。梳理水務行業多年來的改革，城市供水催生出一個耐人尋味的“二八”市場格局：全國有20%的水務企業賣掉部分水權，引進競爭性經營資本，其中10%落入外資囊中；其余大約80%繼續維持國有獨資的經營現狀。

以蘭州為例。2007年法國威立雅公司以17.1億元的高溢價取得蘭州水務集團45%的股權，并獲得30年的蘭州市供水特許經營權。“洋水務”的高溢價水權交易被輿論質疑為“陰謀論”。但是，清華大學水業政策研究中心針對11家外資水務企業的調查顯示，外資進入沒有對當地的水價調整造成明顯影響。

記者了解到，世界各國無論是國有經營，還是私營模式，都極其注重政府對水價的監管。

環境保護部宣傳教育司副司長賈峰認為，作為生活必需品，水價不能過高。水價的定價應該公開透明，價格調整后應對新水價實行為期數月的試用期，防止水價變動成為少數人謀利的工具。

住房和城鄉建設部城市建設司巡視員張悅表示：“水務改革，不是政府卸責，更不是政府借‘水’生財。供水改革就是要引入多元投資運營主體，轉變經營機制，降低成本，保障水質，改善服務。”(執筆記者陳芳、王昊；參與記者杜宇、朱國亮、李亞楠)

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