資源稅改革推向全國不宜遲謹防未改革地區成投機目標

熊劍鋒

新疆原油、天然氣資源稅實行從價計征，稅率最終定為5%。而此前地方上報方案稅率希望達到8%~10%。但石化企業建議稅率為2%。

在資源稅改革方案出臺之后，中石油和中石化兩大巨頭高層同時呼吁調整石油特別收益金的比例甚至取消石油特別收益金。

而來自兩大巨頭的聲音可能也會延遲資源稅改革向全國推廣的時間。有專家介紹，如果資源稅改革在全國推開，中石油因此增加的稅收將達到166億元，資源稅占凈利潤的比重由從量時的3.1%提高到從價后的19.2%。

但不可否認的是，此次資源稅改革在新疆的試點，將為下一步全國改革積累更多經驗。同時，試點的順利推行，也將為全面推行改革掃除障礙。

國家稅務總局有關負責人日前也強調，中央的這項決定既是對新疆的特殊支持，也是促進全國資源稅改革從醞釀走向實施的一個突破口,選擇在新疆試點有利于為資源稅改革的全面推行提供經驗和借鑒。

一些業內人士認為，由于新疆地區資源稅改革將使該地區資源開采成本上升，或將導致更多的投機者進入其他未改革地區尋求最后的逐利機會，加劇資源的浪費。因此，資源稅改革從試點到全面推開的時間差也是宜短不宜長。

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