天然氣價改方案二選一 石油巨頭新輪布局開始

姜雷

就在天然氣提價方案出臺數日后。6月初，由國家發改委召集的，一場關于推進天然氣價格改革的閉門會議再次召開。本報獨家獲悉，天然氣價格改革的最終方案仍未有定論，到2011年，價格體制改革將全面鋪開。

與會物價部門人士透露，前期國家發改委研究制定了很多方案，但最終還是會在“老氣老價，新氣新價”和“老氣、新氣加權平均”兩種方案中二選一。據了解，中石化在川氣東送上，就被認為是在執行前者的方案，而中石油則屬意后者。

包括三大石油公司、各省發改委、物價局的相關負責人以及部分專家參與此次閉門會議。上述人士稱，更多與會人士傾向于加權平均法。

價改目標

此次會議上，決策層制定了價格改革的短期目標和長期目標。近期目標是，要通過價格調整，解決國內外天然氣價格倒掛的問題。長期目標則是實現天然氣價格的市場化，只對上游的管網和輸配進行監管。

目前中國天然氣仍然實行國家統一指導價格，這就導致以國際價格進口天然氣的三大石油公司承擔了高額的成本壓力。2010年，中國天然氣進口預計將達到150億立方米。

中石油人士稱，國家目前要求進口氣銷售價格與國產氣同價，這將使中石油從中亞進口的西氣東輸二線面臨巨額虧損。據測算，相關虧損額可能在50億元左右。

據了解，此次推進天然氣價格改革的一個大背景是，對于天然氣的使用，相關部門要求，保護國內資源，在適度開發的基礎上，加大國際資源購買的力度。

不過，由于國內天然氣價格與國際價格背離，使得這一原則并不能得以貫徹。國內很多企業爭相上馬天然氣項目，加大了對國內資源的消耗。數據顯示，美國天然氣價格是同等熱值汽油價格的80%-90%，中國為30%。中國石油大學工商管理學院副院長董秀成指出，從熱值的角度來看，目前國內天然氣價格偏低，并不利于天然氣資源的高效利用。

在相關價格改革展開前，國家對天然氣價格實施提價。接近國家發改委人士稱，此次提高天然氣價格，一方面緩解企業成本壓力，更重要意義在于抑制生產企業低效率使用天然氣。記者了解，此次提價受影響更多的是工業用戶。

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