天然氣價改方案二選一 石油巨頭新輪布局開始(2)

方案待定

2008年成都會議開始，國家發改委就已經著手制定天然氣價格改革方案，先后聽取過三大石油公司、各省物價局、下游燃氣公司、各路專家的建議。目前只是形成了一份關于價格改革的原則性報告。

本報獲悉，目前最終的定價方案仍然沒有最后定論。國家發改委希望從“老氣老價，新氣新價”和“老氣、新氣加權平均”兩種方案中二選一。

“老氣老價，新氣新價”的思路是，新增氣量 (新氣)與國際標準氣價掛鉤，存量氣則執行原有氣價。

去年10月開始運行的中石化川氣東送項目的定價模式，就被認為是這一思路的試點。根據當時通知，川氣東送出廠價不再分檔，直接確定了1.28元/立方米的基準價，最終價格由供需雙方確定，可上下浮動10%。

目前，中石化受制于上游資源不足，全年天然氣產量僅85億立方米，在三大石油巨頭中排最后。

中石油則是“加權平均法”方案的支持者。按照加權平均法，目前，中國城市天然氣價格包括出廠價、管輸價、城市管網價三部分。出廠價加管輸價形成門站價。

價改方案中，包括存量氣源、新增氣源、進口氣源等不同來源的價格、管輸費等會通過相關的方式進行加權平均，然后由國家發改委制定一個門站的銷售指導價格。實現價格改革后，出廠價、管輸價將由各大油氣公司自行定價，但價格不能高于發改委制定的加權平均后的門站指導價格。

中石油目前國內天然氣產量居首位，2009年達到了680.97億立方米。與會人士稱，如果采用加權，能夠使國內氣價和國際氣價迅速接軌，中石油國內自產氣多，加權后在價格上更有優勢。

不僅是控制上游勘探生產和中游管輸的二大石油公司存在利益博弈，下游終端負責配送的城市燃氣供應商也在博弈。對于加權平均方案，包括化肥、發電行業在內的很多企業人士都認為，方案實施后，下游價格一步到位，將大大增強企業的風險。

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