2011年02月17日 03:30
來源：證券時報 作者：儲著勝

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中國城市化現(xiàn)存之憂

中國城市化現(xiàn)存的問題和挑戰(zhàn)主要集中在以下幾個領(lǐng)域：

一、房地產(chǎn)行業(yè)畸形發(fā)展。隨著大量人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，城市住房需求急劇上升，在國家保障性住房供給嚴重缺乏、買賣土地成為政府重要財源的形勢下，城市住房價格便一路扶搖直上，使眾多想買房者只能望房興嘆。我們不能說城市化必然導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)的畸形發(fā)展，但是在中國目前這種財政體制和行政體制構(gòu)架下，房地產(chǎn)行業(yè)脫離正常發(fā)展軌道呈現(xiàn)一片亂象可以說確實有一定的必然性。

二、公共產(chǎn)品和服務(wù)嚴重短缺。由于我國城市化并非真正的城市化，它不是一個系統(tǒng)的推進過程，而是采取勞動力轉(zhuǎn)移先行的方式進行的，這就必然導(dǎo)致這樣一種結(jié)果：醫(yī)療、教育、交通、住房等一系列公共產(chǎn)品和服務(wù)嚴重短缺。這不僅在很大程度上影響了城市化進程的可持續(xù)性，也積累了大量的社會問題和矛盾。這方面所付出的社會有形和無形成本都極為巨大。

三、農(nóng)業(yè)耕地被無序侵占。城市化必然導(dǎo)致城市規(guī)模的擴大，而城市規(guī)模的擴大是以土地占用為前提的。一些當(dāng)政者出于政績考慮，在城市發(fā)展過程中往往會做出種種超越法律法規(guī)的事情，最典型的除了強制拆遷外，就是對農(nóng)業(yè)耕地的非法占用。我國雖然有所謂的18億畝耕地紅線作為底線在堅守，但實際上現(xiàn)有耕地究竟還剩多少誰也搞不清楚。耕地面積不能保證，我國糧食供應(yīng)也就必然存在隱憂。

四、城市病日益加劇。農(nóng)村人口大量向熱點城市轉(zhuǎn)移，使這些城市實際容納的人口遠遠超過其能夠容納的人口，于是便導(dǎo)致一系列問題，如交通難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難等等。城市病的加劇增加了居民的生活成本、降低了居民的幸福感受，帶來了很多負面后果。

五、農(nóng)村衰敗。隨著大量青壯勞動力走向城市，許多農(nóng)村只剩下老人和小孩，結(jié)果不僅農(nóng)田荒廢，原有的家庭養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等事業(yè)全面消失，而且留守兒童也得不到良好的家庭教育，老人的撫養(yǎng)更是落空。農(nóng)村生活因為中堅力量的離開而缺乏應(yīng)有的氣息，給人以強烈的衰敗感覺。