杭州不在物業稅空轉試點之列為何卻稱能馬上實轉

杭州市不在物業稅“空轉”試點之列，可其房地產批量評稅技術卻最為成熟。“如果總局宣布開征物業稅，杭州馬上就能實轉。”

文/《財經國家周刊》記者 王玉光

現在，如果要在杭州市區購買一套二手房，再花幾千塊錢請個評估公司，把交易價格做低——用這種多年以來慣用的方式逃避一些契稅和營業稅，恐怕難度較大——只要輸入的報稅價格低于地稅部門電腦里存儲的計稅基準價，屏幕上馬上會亮起紅燈。

這套由杭州市財政局直屬征收管理局(下稱征管局)耗費3年時間開發的監測軟件，專業名稱叫“杭州市房屋交易計稅價格評估管理系統”。使用這套軟件，從2008年4月1日到2009年12月底，杭州市征管局共攔截11841份二手房交易“陰陽合同”，占全部納稅對象的約20%，補征稅款8704.44萬元。

憑借上述舉措，杭州市房地產批量評稅系統2006年被國家稅務總局認定為全國創新目標項目，作為新的稅收征管模式在全國推廣。

服務外包

中國人民大學土地管理系副教授曲衛東表示，杭州市雖然不在全國10個物業稅“空轉”試點地之列，但其批量評稅技術相對最為成熟。“如果總局宣布下一步開征物業稅，杭州馬上就能實轉。”

1月21日，在接受《財經國家周刊》采訪時，杭州市征管局局長卓安軍指著辦公室書柜中6大本厚如《辭海》一般的黑皮書說，“這里邊藏著累計共103萬余套房地產歷史交易數據，幾乎囊括杭州市存量房交易的全貌。”

“按道理，杭州市房屋信息最全、最準確的數據登記應該在房管部門，但實際上卻在地稅征管部門。”卓安軍說。

卓安軍回憶，1998年以來，杭州房地產業經歷了長達10年的快速增長。家庭人均住宅面積從1999年的10.1平方米上升為2007年的24.3平方米；住宅銷售面積從1999年的170萬平米增長到2007年的457.13萬平米。“這為房地產批量評稅技術提供了較好的市場基礎。”

2006年10月，為落實中央和浙江省有關房地產評稅改革，卓安軍等開始四處考察、拜訪，向國內外城市學習先進經驗，籌劃建立一套統一的自動評估模型，對房屋交易計稅價格進行公平公正的評估和管理。

“取經”歸來，有多年從事政府采購工作經歷的卓安軍說，他意識到要做好房地產批量評估這件事，僅憑地稅部門現有的人力、物力難度很大，必須“服務外包、借助外腦”。

2007年3月，杭州市征管局以政府采購公開招標的方式，圈定省內5家具有一級資質的評估公司。經過方案比較、報價角逐等數輪評審，浙江恒基房地產土地資產評估有限公司最終勝出，與杭州征管局簽訂了政府采購合同。

成立于1998年的恒基評估公司，主要業務涉及拆遷、征地評估及銀行抵押物評估，公司目前有50多位員工，每年營業收入1000多萬元。

《財經國家周刊》記者獲悉，恒基評估公司是浙江省內第一家非隸屬政府機關的社會鑒證性評估機構，也是浙江省唯一的一家擁有房地產評估、資產評估和土地評估三項估價資格的評估機構。

“征管局的這套評稅系統僅是很小的一項業務，每年的維護費用不過20萬元，但卻花費了大量的精力。”恒基評估總估價師朱曉說，當初參與投標，主要是考慮該項目的社會效益，“這項工作很有意義。”

相關專題：

開征物業稅引發熱議

房地產業

免責聲明：本文僅代表作者個人觀點，與鳳凰網無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實，對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關內容。