新華社關(guān)注吳英死刑案 呼吁為制度改良留條生路(4)

2012年02月06日 17:23
來源：新華社

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(四)“吳英案”議論背后是對(duì)制度改革的期盼

牛太升、錢水土、李有星等法學(xué)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，對(duì)“吳英案”議論的理性民意集中體現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)行法律制度、金融制度改革和社會(huì)公平的期盼。

--法律規(guī)定的合法民間借貸與非法集資類的犯罪，界限十分模糊，需要進(jìn)一步厘清。浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授、博導(dǎo)胡銘說：“比如說是否將借來的錢用于揮霍，是法律規(guī)定的罪與非罪的界限，但是我們發(fā)現(xiàn)，幾乎在所有的民間借貸案件背后都有這樣那樣、或多或少的揮霍的身影，在溫州或者浙江其他一些地方，高息借貸以后，相關(guān)資金用于包裝、擺闊等與經(jīng)營(yíng)的策略常常有一定的關(guān)系。”

李有星等法學(xué)家建議，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一個(gè)民間融資的安全港制度，讓法律明確告知在什么情況下的民間借貸是合法的，越過這個(gè)界限就是違法的，便于公眾自我判斷。同時(shí)建立小額融資的刑事豁免制度，對(duì)小額的民間融資只追究欠債還錢的民事責(zé)任，不追究刑事責(zé)任。

--進(jìn)一步改革和完善金融體制，破除金融市場(chǎng)的壟斷性，建立多元化的資金供給體系，出臺(tái)民間融資管理的綜合措施。例如出臺(tái)民間融資管理辦法、確立民間融資管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、登記備案制度、信息監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系、市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制、規(guī)范民間融資組織和廣告等等。

--需要治療整個(gè)社會(huì)急功近利、一夜暴富、不勞而獲的心態(tài)，讓自食其力、有付出才有回報(bào)的價(jià)值觀成為社會(huì)主流。《判決書》中寫道，吳英承諾給放貸人的是高額回報(bào)，“而吳英從事的那些行業(yè)，明顯不可能有這樣的豐厚回報(bào)”，但是不僅放貸人相信，另外160多名集資者也深信不疑。

記者在采訪中了解到，在義烏和東陽當(dāng)?shù)兀Y者為了把錢送到吳英手中，還要開后門、托關(guān)系，這也是眾多集資詐騙中司空見慣的情節(jié)。浙江省委黨校副教育長(zhǎng)吳錦良教授說：“象病毒般蔓延的急功近利、一夜暴富的心態(tài)是吳英式悲劇的社會(huì)土壤，不能忽視也無法回避。假如整個(gè)社會(huì)不回到現(xiàn)實(shí)中來，假如實(shí)體經(jīng)濟(jì)至上還不能成為共識(shí)，吳英式的悲劇還會(huì)一再上演。”