稀土不是土卻賣出了土價錢日美聯手施壓憂失去廉價原料(2)

2010年11月08日 13:30國際先驅導報【大中小】【打印】共有評論0條

中國自身需求大

面對咄咄逼人的壓力，中國政府展現了從容應對的姿態。10月底，工信部總工程師朱宏任在一次新聞發布會上強調，中國對稀土的開采、生產和貿易實行有序管理的做法符合世貿組織規則，“不會把稀土作為討價還價的工具”。而商務部發言人姚堅11月2日關于明年稀土出口配額將繼續削減的表態，進一步顯示了中國政府管制稀土出口的決心。

在業內人士看來，中國稀土供應的有序收縮，有其深刻的內在原因，首要考慮就是保護重要自然資源，以支撐國內戰略性新興產業的發展。關于中國稀土，有一句廣為人知的名言，即鄧小平所說的“中東有石油，中國有稀土”，以及一個非常有震撼力的數據：2009年，中國的稀土產量達到12.94萬噸，供應了全球90%以上的需求。

這兩者合起來，讓西方輿論得出了“稀土世界，中國為王”的結論。但實際上，關于中國稀土儲量占世界總儲量的比例，一直以來都存在多種說法。“這一方面是因為儲量是動態的，很多數據現在尚未更新。另一方面則因為國外的稀土礦山多年未開采，一些數據還不全。”中國稀土學會副秘書長張安文告訴記者，根據學會的最新估算結果，中國稀土儲量占全球的比例也就在30%左右，長期供應世界90%以上的需求顯然難以為繼。

在儲量并未占據絕對主導地位的情況下，中國經濟自身對于稀土的需求正在快速增長。國元證券研究員蘇立峰向記者指出，在國務院日前公布的七大戰略性新興產業中，有四個與稀土相關：稀土材料本身屬于新材料產業；摻入了稀土元素的各類熒光粉，其下游產品包括節能燈和平板顯示屏，屬于節能環保產業；由稀土元素釹所制成的釹鐵硼是目前性能最好的永磁材料，已開始大量用于永磁直驅風力發電機和新能源汽車的電機系統；同時，鎳氫電池汽車和燃料電池汽車中，也需要稀土合金作為貯氫材料。也就是說，新能源產業、新能源汽車產業和稀土同樣有密切關系。

考慮到中國的戰略性新興產業剛剛起步，未來對稀土的新增需求極大。商務部對外貿易司工業品處處長晁寧此前曾表示，“在未來某個時間，不排除中國將從向全球供應這些資源到依賴進口轉變的可能性”。

國外礦山重啟

整頓稀土產業，保護環境也是重要考慮之一。正如張安文所言，中國只占據世界30%的稀土儲量，那剩下的70%都在做什么？答案是，之前由于價格低廉而采選環境成本高，大多數國外礦山都選擇了關閉。

去過稀土礦山現場的人都知道，稀土在開采和加工過程中，會產生有毒物質甚至放射性廢料，對環境的影響相當大。江西贛州稀土礦業公司辦公室主任林海告訴記者，南方的中重稀土資源遍布于五省區的上百個鄉鎮，由于管理難度較大且采選工藝較為簡單，私挖濫采現象至今仍未完全杜絕。在濫采過程中，大量的硫銨和碳銨被灌注進礦山山體內。這些酸性物質最終進入河流和溪澗，污染水源，破壞稻田，嚴重時會導致顆粒無收。

數據表明，2009年，美國的稀土儲量達1300萬噸，占世界總儲量的13%，但其產量為零。

“利用稀土完成自己的綠色發展計劃，卻將污染留在別的國家，這種道理毫無邏輯。”中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英說。

隨著中國削減稀土出口配額，稀土價格的飆升已刺激一些國外的礦山重啟開采，典型的如美國鉬礦公司和澳大利亞萊納斯礦業公司，日本也和越南達成了稀土開發的協定。隨著這些新礦山的投產，中國稀土供應全球的不合理局面將得到糾正，而世界稀土產業的發展也會更加健康。

應該盯緊產業鏈

曾幾何時，在世界大宗商品市場上，“中國買什么，什么就漲。中國賣什么，什么就跌”幾乎成了一個現象。部分發達國家也習慣了從中國低價進口原料和高價出口成品，當中國決心改變這種游戲規則時，立即激起了他們的強烈反彈，稀土只是其中的個案。

在稀土之外，中國還嘗試在更多的優勢資源上掌握應有的話語權，比如鎢和鉬。日前國土資源部計劃將鉬列入保護性開采礦種的消息一傳出，A股市場上的金鉬股份連續漲停，顯示資本市場對于中國資源爭取定價權的極大期待。

在觀察人士看來，在中國資源爭取定價權的過程中，有兩點值得注意：一是堅持市場化的定價機制，給資源一個合理價位。在本輪稀土價格的飆升中，外資稀土分離巨頭、法國羅地亞公司中國區的一位高管曾在上海參加行業聯誼會時發出感慨：“稀土賣出土價格當然不合理，但是不是越貴越好呢？”他指出，由于受政策的刺激，當前稀土市場上有一種奇貨可居的心態。而稀土價格如果過高，肯定會限制其下游應用，到頭來也將影響上游的資源企業。

二是注重上下游聯動發展，做強整個產業鏈。由于在本輪稀土政策調整中，最受益的是礦山企業。資源的珍貴性一旦體現，便引來了包括央企在內的各路諸侯爭奪，這勢必是一場新的混戰。而事實上，中國的稀土產業之所以話語權不強，很大程度上是因為中國在稀土應用領域沒有重大突破性成果，國內深加工企業缺乏專利和自主知識產權。

“稀土資源雖然珍貴，但儲量畢竟有限。大家不要總盯著這點資源，要多在中下游搞研發，才能提升我國稀土產業鏈的價值。”張安文呼吁。

鏈接：什么是稀土？

化學元素周期表中鑭系元素：鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)、钷(Pm)等，以及與鑭系元素密切相關的兩個元素——鈧(Sc)和釔(Y)，共17種元素被稱為稀土元素，簡稱稀土。稀土是高精尖產業和重大武器系統必不可少的原料。稀土蘊藏量豐富的國家有：中國、俄羅斯、美國、印度、澳大利亞和加拿大等。