吳敬璉給十二五開局年經濟打分：從五年來看我很擔心(4)

2012年03月18日 08:06
來源：中國資本證券網

字號:T|T

0人參與0條評論打印轉發

“調結構”難以突破 根源在于政府轉型滯后

“中國的結構調整，必須推進深層次的體制改革，必須調整政府與居民，與企業，與市場的關系。這個任務不完成的話，結構調整是非常困難的。”

在昨日的論壇上，錢穎一也談到了其對“十二五”期間改革的看法。

在錢穎一看來，經濟結構調整的必要性，從領導到企業到經濟學界，認識是一致的，但實際執行中卻碰到很大的困難，效果并不明顯。中國提出結構調整，是16年前的事，“十二五”規劃又再次把其作為核心內容，可見結構調整之難。

中國的結構調整，必須推進深層次的體制改革，必須調整政府與居民，與企業，與市場的關系，“這個任務不完成的話，結構調整是非常困難的。”錢穎一認為，經濟結構調整至今難以突破，根源在于政府轉型滯后。

他舉例說，3月14日十一屆全國人大五次會議閉幕，對政府工作報告、2011年預算執行情況與2012年預算案、最高法院和最高檢察院的工作報告表決。“十二五”規劃第一年的預算執行和2012年預算方案，“反對票和棄權票都是最高的，首次超過了最高法院和最高檢察院的報告，加起來占投票數20%。這是一個非常高的數字。”

在錢穎一看來，這反映出人大代表對政府預算問題的極大關注和擔憂。2000年，中國財政收入1.3萬億元，11年后的2011年，超過10.3萬億元，名義數值大幅增加。“世界上其他國家的政府或會為此歡欣鼓舞，但是在中國，含義大不相同。”

2011年財政收入比2010年增了24.8%，增幅非常大，超出既定預算的15.6%。預算本來就有增加的部分，實際收入比預算增加了1萬多億元。但是，去年仍然有8500億元的赤字。2012年預算赤字仍有8000億元，只比2011年少了500億元，依然是擴張性財政。

錢穎一指出，這恰恰反映了十多年來中國都在延續擴張性財政，其背后則是國家、政府加強對資源的控制。

“結構調整不理想，更應關注制度性的困難、挑戰和障礙，必須推進深層次改革，加快財稅體制改革，調整政府與居民，與企業，與市場的關系。”錢穎一說。