康菲不顧地質(zhì)條件瘋狂開采 意在合同到期前狠撈一筆

2011年09月06日 06:26
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：詹鈴

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9月5日，在渤海溢油事件發(fā)生3個(gè)月后，蓬萊19-3油田正式全面停產(chǎn)。該油田是中海油與美國(guó)康菲石油公司的合作開發(fā)油田，其中，中海油擁有51%的權(quán)益，康菲則擁有49%的權(quán)益，并擔(dān)當(dāng)作業(yè)方。

“在合同到期前進(jìn)行‘掠奪式開采’，這幾乎已經(jīng)成為外資石油公司在中國(guó)海域?qū)嵤╅_發(fā)的慣用伎倆。”9月5日，中海油旗下的中海石油研究中心一位專家對(duì)本報(bào)記者稱。

這位專家向本報(bào)記者透露，按照康菲與中海油合同約定，2012年年底，雙方就將重新商定合作模式，中海油可以將作業(yè)權(quán)收回，或者是調(diào)整雙方的分成比例，而至2014年，中海油將進(jìn)一步收回該油田的權(quán)益。“康菲很明白，中海油明年肯定會(huì)選擇‘收回作業(yè)權(quán)’，所以，它才會(huì)不顧地質(zhì)條件地瘋狂開采。”

而擁有該油田51%權(quán)益的中海油，也遭遇了“連帶損失”。在停產(chǎn)令發(fā)布后，中海油(0883.HK)公告稱，停產(chǎn)后，中海油每天的凈產(chǎn)量將減少約6.2萬(wàn)桶。目前，蓬萊19-3油田的權(quán)益，約占中海油年度總產(chǎn)量的3%。

當(dāng)然，此次停產(chǎn)，對(duì)中海油來說似乎并非壞事。一位中海油內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)記者稱，“康菲更看中短期價(jià)值，而中海油更看中長(zhǎng)期價(jià)值”，“對(duì)于中海油來說，短期內(nèi)，停產(chǎn)對(duì)效益有影響，但長(zhǎng)期來看，這可以使油田的地質(zhì)結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定，有利于未來長(zhǎng)期開采”。

掠奪式開采

“掠奪式開采的一個(gè)主要表現(xiàn)是，加大增壓注水電潛泵的功率，也就是加裝變頻器提高電潛泵電機(jī)頻率，另一個(gè)表現(xiàn)則是，不顧地質(zhì)條件，頻繁打新的注水井來增加油層壓力，提高采油量。”前述中海石油研究中心專家指出，“這種做法，完全違背了工程技術(shù)原理，因?yàn)椋畛豕こ淘O(shè)計(jì)時(shí)并沒有考慮到這種超壓承受力，久而久之，就會(huì)使地質(zhì)狀況出現(xiàn)問題。”

而這一個(gè)觀點(diǎn)，也與七部委聯(lián)合調(diào)查組此前對(duì)“渤海溢油事件”的調(diào)查結(jié)果非常接近。

七部委聯(lián)合調(diào)查組技術(shù)組組長(zhǎng)、國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司副司長(zhǎng)陳先達(dá)稱，根據(jù)康菲公司提供的資料以及調(diào)查組的詳細(xì)核察，在蓬萊19-3油田B平臺(tái)B23號(hào)井，本來應(yīng)該采取分層注水的作業(yè)方式，這樣可以防止地層壓力不一形成超壓乃至地層破裂。然而，康菲并沒有遵守這一操作規(guī)程，而是采取籠統(tǒng)的注水方式，同時(shí)向各個(gè)地層注水。

而在發(fā)生溢油的C平臺(tái)，在事故發(fā)生前夕，康菲公司剛剛新打了一口名為C20的注水井。而正是這一口新井打穿了C25號(hào)井制造出的油層高壓區(qū)，并由此引發(fā)了海洋石油開采中最嚴(yán)重的災(zāi)害——井涌。

“從各方面來講，打這口新井是沒有必要的，唯一的解釋是，康菲在蓬萊19-3的作業(yè)權(quán)已面臨交接，為了在短期內(nèi)盡可能抽出更多的油，康菲不顧地質(zhì)情況，增加注水井，以進(jìn)一步增加油層壓力。”一位調(diào)查組成員稱。

據(jù)中海油內(nèi)部人士透露，中海油和康菲一直以來都有一個(gè)聯(lián)合管理委員會(huì)，由雙方成員組成，但由作業(yè)者康菲主導(dǎo)。“根據(jù)分成合同，油田的作業(yè)方可以掌握采油進(jìn)度，全面負(fù)責(zé)油田的開發(fā)生產(chǎn)管理。而作為非作業(yè)者，只能參與工作計(jì)劃和年度預(yù)算的制定、大型投資及重大變更的審批。”

這位人士對(duì)本報(bào)記者直言，這種合資油田合同到期前“狠撈一筆”的做法，并不是康菲的個(gè)別現(xiàn)象。

中海油得失

“對(duì)于中海油來說，我們對(duì)于油井的采油規(guī)劃，更看重長(zhǎng)期價(jià)值，而對(duì)外資來說，由于有合同限制，更看重短期價(jià)值，這個(gè)確實(shí)是雙方的分歧所在，但目前，還沒有很好的辦法來規(guī)范。”前述中海油內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)記者稱。

而中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院的一位專家則認(rèn)為，這次渤海溢油事件，可能將對(duì)中海油廣泛使用的“中外合作開發(fā)模式”形成挑戰(zhàn)。

該專家告訴記者，外資公司在我們海域進(jìn)行石油開采為數(shù)不少，在上世紀(jì)八九十年代尤其盛行。以中海油為例，成立初期，其自身技術(shù)有限，于是便將大量海上區(qū)塊對(duì)外招標(biāo)出售勘探權(quán)，并按比例共享收益，以擴(kuò)大采油量。

而這些油田的合作模式，基本上都與康菲類似：由外資企業(yè)投資勘探，探明儲(chǔ)量后，雙方共同分享石油權(quán)益。

資料顯示，1994年12月，美國(guó)康菲公司與中海油簽訂合同，取得了對(duì)位于渤海灣的11/05區(qū)塊進(jìn)行勘探作業(yè)的授權(quán)。1999年5月，康菲公司成功地發(fā)現(xiàn)了目前中國(guó)海上最大的油田——蓬萊19-3油田。至2002年2月，蓬萊19-3一期工程正式投產(chǎn)。值得注意的是，1994年時(shí)，中國(guó)原油基本可以自給，而2011年上半年，中國(guó)原油的對(duì)外依存度高達(dá)55.2%。

“今天看來，這種模式不僅導(dǎo)致大量石油資源落入外資之手，而且，由于外方掌握作業(yè)權(quán)，中方缺乏有效的監(jiān)督條款，從而，埋下了類似此次渤海溢油事件的隱患。”上述專家稱。

前述中海油內(nèi)部人士對(duì)記者稱，根據(jù)雙方合作的協(xié)議，出于技術(shù)保密等需要，中海油甚至沒有權(quán)限“隨時(shí)派人到作業(yè)方康菲石油的平臺(tái)上去實(shí)地勘察”。

“按照慣例，中外雙方的合同期一般不超過30年。”上述中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院專家表示，“現(xiàn)在的中外合營(yíng)油田大多是上世紀(jì)八九十年代簽署的合同，未來合同到期后，中方應(yīng)盡可能的全部予以收回。”

誰(shuí)來買單？

“我相信，國(guó)家海洋局對(duì)于這次溢油事件對(duì)環(huán)境的污染，已經(jīng)掌握了充分的證據(jù)。但現(xiàn)在我擔(dān)心的是，中海油的責(zé)任怎么認(rèn)定。”北京中咨律師事務(wù)所夏軍對(duì)記者稱，“中國(guó)法院即使判決康菲敗訴負(fù)責(zé)賠償，但在賠償額上，康菲有可能只是出自己的權(quán)益比例。而是否把作為央企的中海油一起起訴，這就要看國(guó)家海洋局的決心和底氣了。”

據(jù)一位接近國(guó)家海洋局人士透露，此次事故發(fā)生后，中海油曾在康菲公司與國(guó)家海洋局之間進(jìn)行了大量斡旋。

“由于中海油及康菲稱，因?yàn)樯婕氨Ｃ苄畔ⅲp方的合作合同沒有公開，對(duì)于它們之間具體的權(quán)責(zé)分配，我們無法知曉。但不管怎么說，對(duì)于這場(chǎng)災(zāi)難的賠償，中海油難以置身事外。”夏軍說。

而康菲中國(guó)總裁司徒瑞在8月24日的新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，如若此次事故涉及到賠償問題，其將與中海油協(xié)商進(jìn)行。司徒瑞言下之意很明顯，康菲將不會(huì)獨(dú)力承擔(dān)此次事故的賠償損失。

“康菲公司和中海油的合作一直是非常緊密的，最近這段時(shí)間，雙方每天見很多次面，一直在為處理這起事故集中地工作。到目前為止，雙方工作的重點(diǎn)是解決溢油事件，但是將來一旦有要求賠償?shù)氖虑榘l(fā)生，當(dāng)然會(huì)談及(賠償)。”司徒瑞稱。

而據(jù)前述中海油內(nèi)部人士透露，在中外合作開發(fā)的油田項(xiàng)目中，合作雙方都有一個(gè)共管賬戶，一旦發(fā)生賠償，很可能先從共管賬戶支出。而一旦賠償額超出或是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出共管賬戶的支付能力，那么，康菲與中海油之間的賠償責(zé)任分配，將成為一個(gè)尖銳的議題。